Подготовка претензий по спорам о закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ
В процессе исполнения контракта / договора как у заказчика, так и у поставщика (подрядчика, исполнителя) может возникнуть повод для обращения к контрагенту с претензией. Претензия подготавливается и направляется, когда сторонам не удается решить проблему путем переговоров, вследствие чего возникает необходимость письменного обращения к руководителю организации-участника закупки.
Претензия – это письменный документ, официально информирующий контрагента о нарушениях с требованием устранить их в добровольном порядке. Она содержит аргументированные доводы, ссылки на пункты контракта / договора, законы и иные нормативные документы.
Назначение претензии состоит в том, чтобы проинформировать контрагента о проблеме, возникшей в процессе исполнения контракта / договора, решить ее, а также не допустить возникновения этой проблемы в будущем.
Целями претензии можно назвать:
- передачу информации о возникшем нарушении обязательств;
- предложение решения проблемы;
- доведение до сведения адресата информации о наступлении возможных неблагоприятных последствий в случае невыполнения требований, изложенных в претензии.
Отдельной целью направления претензии можно считать соблюдение досудебного порядка урегулирования, который является обязательным по ряду категорий споров. Так, в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ, соблюдение претензионного порядка урегулирования спора является обязательным:
- при рассмотрении споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, или других сделок;
- при рассмотрении споров, возникших вследствие неосновательного обогащения;
- при рассмотрении иных споров, если соблюдение досудебного порядка урегулирования такого спора установлено законом или договором.
По общему правилу, срок рассмотрения претензии составляет тридцать календарных дней со дня ее направления, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Не требуется соблюдать обязательный претензионный порядок по делам:
- приказного производства;
- связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
- о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Последствием несоблюдения претензионного порядка разрешения споров может явиться возвращение судом искового заявления истцу, а в случае принятия судом иска к производству – к оставлению его без рассмотрения.
Кроме того, неблагоприятные последствия для судебного процесса могут произойти в случае, если исковые требования будут отличаться от требований, содержащихся в претензии. Например, суд может посчитать претензионный порядок несоблюденным, если в претензии содержится требование об устранении недостатков поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг), а в иске – требование о возмещении расходов. Или суды могут увидеть нарушение претензионного порядка, если сумма штрафных санкций, указанная в претензии, увеличилась на момент обращения в суд с иском. В этом случае выходом видится указание, что неустойка рассчитана на дату подачи претензии, а также подача ходатайства об увеличении размера исковых требований уже при рассмотрении дела.
По общему правилу, в претензию включаются следующие сведения:
- описание предмета и основной информации, такой как дата, условия и обстоятельства поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со ссылкой на договор / контракт (в случае их заключения);
- описание нарушений обязательств и обстоятельств, при которых они возникли, а также действий, предпринятых предъявителем претензии для решения проблемы;
- ссылки на пункты договора / контракта (в случае их заключения) или положения законодательства, которые были нарушены;
- предъявляемые требования или предлагаемое решение проблемы;
- перечень обосновывающих документов, прилагаемых к претензии (если таковые имеются);
- иные сведения, необходимость указания которых отражена в договоре / контракте.
Прилагаемые к претензии документы обычно представляются в виде копий, заверенных руководителем или иным лицом, действующим на основании доверенности. Могут также прилагаться оригиналы документов или выписки из них. Претензия подписывается уполномоченным лицом и направляется адресату способом, указанным в договоре / контракте, а если такой способ не указан – любым способом, позволяющим зафиксировать факт ее направления и получения. Копия претензии и документ, подтверждающий факт ее направления и/или вручения, служат в суде доказательствами соблюдения истцом претензионного порядка разрешения спора.
Юридические услуги
Юридическая фирма «BRACE» имеет большой практический опыт в сфере разрешения споров на досудебном и судебном уровне в сфере государственных и корпоративных закупок и оказывает юридическое сопровождение торгов. Наши специалисты готовы помочь Вам в подготовке и направлении претензии, а также организации претензионной работы.
Мы предлагаем следующие услуги сторонам контрактов / договоров, заключенных в рамках государственных и корпоративных закупок:
- анализ представленных документов и формирование правовой позиции, а также выявление рисков и возможных неблагоприятных последствий;
- предложение вариантов решения спорной ситуации;
- устное или письменное консультирование по порядку составления претензии;
- подготовка претензии и пакета обосновывающих ее документов;
- направление претензии контрагенту.
Смежные услуги
- Обжалование действий (бездействий) заказчика и иных лиц в контролирующем органе в соответствии с 44-ФЗ
- Обжалование действий (бездействий) заказчика и иных лиц в контролирующем органе в соответствии с 223-ФЗ
- Подготовка запросов о разъяснении положений документации о закупке
- Разработка и правовая экспертиза документации о закупке
- Разработка и правовая экспертиза положения о закупках
- Юридическая экспертиза контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Юридическое консультирование по вопросам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Представление интересов в суде по спорам, связанным с государственными закупками в рамках 44-ФЗ
- Судебное представительство по спорам, связанным с корпоративными закупками в рамках 223-ФЗ
