Существенное изменение обстоятельств и форс-мажорные обстоятельства

31 марта 2022 г.

Кроме иных оснований для изменения или расторжения договора, которые предусмотрены законом и соглашением сторон, гражданское законодательство содержит такое основание как «существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора». При этом существенное изменение обстоятельств следует отличать от «форс-мажорных обстоятельств», которые являются основанием для освобождения стороны от ответственности за неисполнение обязательства.

В Гражданском кодексе РФ термин «форс-мажор» не употребляется – используется термин «обстоятельства непреодолимой силы». В тоже время, Торгово-промышленная палата РФ в своем регулировании отождествляет указанные понятия^[1]. Рассмотрим подробнее, при каких условиях данные институты применимы и каково их соотношение.

Существенное изменение обстоятельств как основание для расторжения и изменение договора

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является возможным основанием для его изменения или расторжения.

Однако следует учитывать, что изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Следует отметить, что изложенное в ст. 451 ГК РФ определение не дает исчерпывающего понимания, при котором четко можно квалифицировать конкретное изменение обстоятельств как существенное в целях наступления последствий в виде расторжения или изменения договора. Очевидно, что в каждом конкретном случае компетентный суд должен оценивать наличие либо отсутствие таких обстоятельств.

Общими критериями для установления наличия либо отсутствие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является одновременное совпадение следующих условий:

• существенный характер изменения обстоятельств;
• время наступления изменения;
• возможность разумно предвидеть это изменение.

Анализ судебной практики показывает, что даже крайне значимые события в сфере экономики, либо правовые изменения далеко не во всех случаях признаются судами в качестве существенного изменения обстоятельств, дающих право требовать изменения или расторжения договора.

Например, изменение курса иностранной валюты само по себе суды не считают существенным изменением обстоятельств^[2]. Увеличение выраженных в рублях платежей должника по кредитному договору из-за повышения курса валюты долга также само по себе не свидетельствует о том, что изменилось соотношение имущественных интересов сторон, установленное договором. В связи с этим изменение курса иностранной валюты по отношению к рублю нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств, которое является основанием для изменения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ. В данной ситуации суды указывают на то, что с учетом резких изменений курса до момента заключения договора истцы, получая кредит в иностранной валюте на длительный срок, сознательно приняли на себя риск повышения курса этой валюты к рублю.

Резкое ухудшение финансового состояния компании также не признается судами существенным изменением обстоятельств^[3]. Вступая в договорные отношения, стороны могли и должны были учесть экономическую ситуацию, спрогнозировать ухудшение своего финансового положения и уменьшение численности работников. Действующее законодательство исходит из обязанности исполнения сторонами обязательств, принятых на себя по договору. При заключении договора стороны определяют его условия исходя из разумной оценки обстоятельств, в которых он будет исполняться. При этом должны учитываться состояние экономического оборота и тенденции его развития, существующие обязательные правила, которые необходимо соблюдать при исполнении договора.

Инфляционные процессы также не рассматриваются как существенное изменение обстоятельств. Сами по себе инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки.

В одном из рассмотренных дел суд, отказывая в удовлетворении требования о внесении изменений в договор, указал, что нарушение срока строительства многоквартирного жилого дома, на что ссылался податель жалобы, также не может считаться событием, наступление которого стороны не могли предвидеть, а с учетом экономической ситуации в сфере жилищного строительства, характеризующейся значительным количеством недобросовестных застройщиков, нарушающих права граждан – участников долевого строительства, просрочка окончания строительства многоквартирных жилых домов является обстоятельством, которое стороны в момент заключения договора не должны были исключать^[4].

Порядок изменения или расторжения договора при существенном изменении обстоятельств

По общему правилу, при существенно изменившихся обстоятельствах договор может быть изменен, а в случае недостижения такого соглашения изменен или расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1. В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.

Например, в одном из рассмотренных дел суд со ссылкой на разъяснения Верховного Суда^[5], установил, что в данном случае имело место одновременное наличие условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ, и принял во внимание необходимость поддержки сферы среднего и малого бизнеса, о чем неоднократно указывалось как в Посланиях Президента, так и в позициях Правительства. В связи с этим суд частично удовлетворил исковые требования вследствие доказанности истцом объективной необходимости в создании условий для восстановления его экономического положения и предлагаемые истцом изменения условий договора. По мнение суда, данные меры позволили истцу предпринять меры как для сохранения бизнеса, так и для возможности произведения полной оплаты по кредитным обязательствам. При этом суд отказал в удовлетворении требования о дополнении пункта договора положением о том, что проценты за пользование кредитом не начисляются, поскольку данный пункт противоречит самой сути кредитного договора (пункт 1 статьи 819 ГК РФ), целью которого для банка является получение именно процентов за пользование предоставленными в кредит денежными средствами и к данным правоотношениям не могут применяться правила по процентам, предусмотренные для договоров займа (где возможен беспроцентный заем)^[6].

2. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

По смыслу ст. 451 ГК РФ обстоятельствами, влекущими возникновение у стороны права требовать досрочного расторжения договора, следует считать конкретные события, явления, факты, наступление которых стороны не могли предвидеть при заключении договора, то есть не зависящие от их воли и усмотрения. Из толкования данной нормы права следует, что к ним (обстоятельствам) вообще не могут относиться обстоятельства, которые зависят от воли самой заинтересованной стороны.

Так, в одном из рассмотренных дел суд, удовлетворяя требование о расторжении договора, счел существенным изменением обстоятельств болезнь агента, поскольку, вступая в договорные отношения, стороны не могли учесть резкое ухудшение состояния здоровья истца, который является индивидуальным предпринимателем, до состояния ограничения трудоспособности с установлением ему группы инвалидности, а совокупность поставленных истцу диагнозов вообще исключает дальнейшую возможность вести какую-либо предпринимательскую деятельность, равно как и трудовую, с учетом назначенной истцу поддерживающей терапии для поддержания его жизнеспособности^[7].

3. Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом при заключении договора на соответствующих условиях стороны не должны были предвидеть соответствующее изменение таких условий.

Отменяя судебные акты нижестоящих судебных инстанций о внесении изменений в кредитный договор, выраженный в иностранной валюте, ВС РФ указал, что само по себе увеличение выраженных в рублях платежей должника по кредитному договору вследствие повышения курса валюты долга не свидетельствует об изменении установленного договором соотношения имущественных интересов сторон, в связи с чем изменение курса иностранной валюты по отношению к рублю нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств, являющееся основанием для изменения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

Между тем возврат суммы займа по более низкому курсу, чем текущий, означает возврат суммы займа не в полном размере, что нарушает имущественные права заимодавца, так как, установив фиксированный курс в рублях, суд фактически заменил договор займа в иностранной валюте договором займа в рублях, но по ставке, предусмотренной для займа в иностранной валюте. Таким образом, внося изменения в заключенный кредитный договор, суд, по существу, возложил на ответчика как на кредитора риск изменения курса валюты долга и риск изменения имущественного положения истца как должника^[8].

4. Из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, содержащихся в перечне, приведенном в ст. 451 ГК РФ и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств^[9]. При оценке вопроса о том, кто несет ответственность за наступление событий, которые квалифицируются как существенное изменение обстоятельств, суды оценивают совокупность обстоятельств дела.

В рамках конкретного дела, суд указал, что негативные последствия введенных в отношении общества ограничительных мер, арест участника общества, обеспечивающего финансовую составляющую общества, и обращение взыскание на доли в уставном капитале, порождающее неопределенность положения общества и дальнейшую его деятельность и последующее расторжение договора, отражаются на обществе. Так, если бы общество могло разумно предвидеть обращение взыскания на доли в уставном капитале и иные ограничения финансового и корпоративного характера, то договор вообще не был бы заключен. Следовательно, не имеется оснований полагать, что намерение общества расторгнуть договор обусловлены целями возложения возникших негативных последствий при ведении предпринимательской деятельности на продавца^[10].

Непреодолимая сила (форс-мажор)

Гражданский кодекс РФ определяет «непреодолимую силу» как «чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельств» (п. 3 ст. 401), при этом не использую термин «форс-мажор». Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, непреодолимая сила является основанием освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств. Кроме того, непреодолимая сила служит одним из оснований для приостановления течения срока исковой давности.

В международном праве и внешнеторговой практике более используется именно термин «форс-мажор». Так, в частности, в нормах «мягкого права» разработано положения о форс-мажорных обстоятельствах, интегрируемое в контракты. Например, Международная торговая палата регулярно обновляет оговорки о форс-мажоре и существенном изменении обстоятельств.

В соответствии с Положением о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденным приложением к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14 (далее – «Положение о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)»), обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) – «чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта)».

«В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

При этом к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых»^[11].

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы^[12].

Условия освобождения от ответственности при наступлении форс-мажорных обстоятельств

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны. Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Для признания обстоятельства обстоятельством непреодолимой силы необходимо установить отсутствие возможности сторон влиять на такое событие. Поэтому, например, факт банкротства не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку фактически зависит от воли одной стороны. По смыслу п. 3. ст. 401 ГК РФ банкротство общества не относится к обстоятельствам непреодолимой силы^[13].

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Одним из способов подтверждения наличие форс-мажора является получение свидетельства Торгово-промышленной палаты РФ. Регламент выдачи регулируется Положением^[14]. ТПП РФ свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации. При этом обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) по внедоговорным отношениям ТПП России не свидетельствует.

ТПП РФ вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) также в следующих случаях:

• введение иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие меры повлияли на выполнение указанными лицами обязательств по внешнеторговым сделкам;
• когда документально подтверждено, что на территории иностранного государства компетентный орган, подтверждающий событие, препятствующее российскому хозяйствующему субъекту выполнить обязательство по внешнеторговой сделке, или осуществляющий функцию по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), прекратил свою деятельность.

Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется путем оформления и выдачи сертификата о форс-мажоре.

Последствием подтверждением факта наступления форс-мажора, кроме основания освобождения от ответственности является, например, условие для невключения поставщика (подрядчик, исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков, если подтвердится, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы в виде санкций и (или) ограничительных мер. При этом не будет считаться таким обстоятельством отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика^[15].

Для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Covid-19 как непреодолимая сила (форс-мажорное обстоятельство)

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.

Обстоятельство непреодолимой силы должно в совокупности характеризоваться признаками чрезвычайности и непредотвратимости применительно к конкретным обстоятельствам осуществления сторонами обязанностей и реализации прав по конкретному договору, быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения. Вопрос об отнесении того или иного обстоятельства к непреодолимой силе должен решаться в каждом конкретном случае судом.

Относительно вопроса о возможности применения ст. 451 ГК РФ в связи с наступившими последствиями в результате ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции необходимо отметить следующее. Поскольку само по себе наличие пандемии не может автоматически влечь негативные последствия для сторон гражданско-правовых отношений – всех и каждого, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы по общему правилу не является основанием для прекращения или изменения гражданско-правового обязательства. Однако эпидемиологическую обстановку, введение ограничительных мер или режима самоизоляции, которые не могли быть разумно предвидены участниками гражданского оборота, возможно признать допустимыми основаниями для изменения или расторжения договора по правилам ст. 451 ГК РФ, если они повлекли существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, подтверждающих приоритет защиты стабильности исполнения договорных обязательств:

• в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
• изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
• исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
• из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и принимаемые органами власти меры по ограничению ее распространения, могут быть признаны основанием для применения ст. 451 ГК РФ, если будет установлена причинно-следственная связь именно между их наличием и возникновением для конкретного должника значительного ущерба. Положения данной нормы неприменимы, если неблагоприятные имущественные последствия, возникшие на фоне распространения коронавирусной инфекции, вызваны в действительности иными факторами (например, появление в непосредственной близости от арендуемого помещения конкурента, возникшая еще до начала пандемии убыточность деятельности) либо носят кратковременный характер. В рамках конкретного дела, суд указал, что критериями применения ст. 451 ГК РФ при расторжении договора в связи с распространением новой коронавирусной инфекции являются:

• чрезвычайность и непредотвратимость изменившихся обстоятельств для данного арендатора с учетом срока аренды, вида и характера его деятельности, условий ее осуществления в арендуемом объекте, в том числе региона, в котором действует арендатор, включая сроки действия и виды вводившихся противоэпидемиологических ограничений в данном регионе;
• существенное нарушение баланса имущественных интересов сторон при сохранении действия договора аренды в изменившихся условиях деятельности арендатора в силу его чрезвычайной обременительности для последнего.

Существенное нарушение баланса имущественных интересов сторон (соразмерность того, что стороны получают в результате исполнения договорных обязательств) при сохранении действия договора аренды в изменившихся условиях деятельности арендатора оценивается в зависимости от того, не приведет ли исполнение договора без изменения его условий к возникновению у арендатора такого ущерба, что он в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, то есть деструктивное влияние изменения обстоятельств на интересы истца должно быть очень существенным.

Следовательно, для применения ст. 451 ГК РФ необходимо установить, как изменится соотношение имущественных интересов сторон в силу изменения обстоятельств после заключения договора, для чего могут использоваться различные показатели финансово-хозяйственной деятельности арендатора, характеризующие изменение динамики доходности этой деятельности (изменение выручки, рентабельности продаж и т.п.) и отражающие то, в какой степени (существенной или нет) исполнение обязательства стало менее выгодным и более затратным для арендатора. Незначительные, в том числе временные (сезонные) колебания не являются основанием для изменения договора.

Изменение обстоятельств должно носить такой характер, что причины таких изменений не могли быть преодолены истцом. При этом необходимо учитывать возможность у истца преодолеть возникшие обстоятельства за счет использования экономически обоснованных и разумных мер^[16].

Указанные примеры демонстрируют, что для того, чтобы ссылаться на ограничительные меры, принятые органами власти в связи с распространением коронавирусной инфекции в качестве основания освобождения от ответственности или внесения изменений в договор, или расторжении последнего, сторона должна доказать, что такие меры явились необходимой причиной наступления негативных последствий (исключая иные причины, не связанные с такими мерами), а также то, что хозяйствующий субъект не смог преодолеть такие негативные последствия, хотя и предпринимал их.

Расширение возможностей освобождения от ответственности по причине санкций

С учетом современных реалий, а также многочисленных санкций, принятых в отношении юридических и физических лиц со стороны иностранных государств, в ГД РФ внесен законопроект, который во многом расширяет возможности освобождения от ответственности, а также внесения изменений или расторжения договоров, связанных с невозможностью исполнения обязательств хозяйствующими субъектами по причине таких санкций.

В пояснительной записке к данному законопроекту указано, что в Федеральном законе от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предлагается внести следующие положения. Предлагается прямо закрепить правовые последствия в случае недружественных действий, которые объективно вызывают невозможность исполнения ранее заключенных обязательств:

• обязательство прекращается полностью или в соответствующей части, если исполнение обязательства становится окончательно невозможным;
• обязательство «замораживается», а лицо не несет ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, если докажет, что надлежащее исполнение объективно оказалось временно невозможным. При этом для целей применения способов обеспечения исполнения обязательств в этом случае должник не считается нарушившим обязательство, если иное не предусмотрено соглашением сторон, заключенным после введения в действие положений указанного законопроекта;
• сторона обязательства вправе отказаться от договора (от исполнения договора) в случае, если другая сторона объективно не может временно произвести свое исполнение. При этом сторона, управомоченная на отказ от договора (от исполнения договора), обязана предупредить другую сторону обязательства в разумный срок до совершения отказа^[17].

Указанный законопроект предполагает следующие изменения:

• Если в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, исполнение обязательства объективно становится окончательно невозможным полностью или в части, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
• Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение объективно оказалось временно невозможным в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.
• Сторона обязательства вправе отказаться от договора (от исполнения договора) в случае, если другая сторона не исполнила или ненадлежащим образом исполнила свое обязательство, поскольку такое исполнение объективно оказалось временно невозможным в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц. Сторона, управомоченная на отказ от договора (от исполнения договора), в разумный срок до совершения отказа обязана предупредить другую сторону обязательства о намерении реализовать свое право на отказ.

Стоит отметить, что существенное изменение обстоятельств, а также наступление форс-мажора может являться основанием для изменения договорных отношений сторон, а также основанием освобождения от ответственности. В то же время, анализ судебной практики показывает, что универсальных механизмов, позволяющих утверждать, что при наступлении того или иного события однозначно наступят конкретные последствия, нельзя.

Несмотря на то, что в ГК РФ закрепляются общие условие, при наступлении которых стороны могут потребовать расторжения договора или внесения в него изменений, в тоже время конкретные события, с которыми стороны связывают свое право потребовать внесения изменений в договор или потребовать его расторжения, в каждом случае будут рассматриваться судом через призму установления наличия или отсутствия оснований для расторжения или изменения конкретного договора.

^[1] Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14).

^[2] Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 № 1019-О.

^[3] Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.08.2021 № Ф10-3427/2021 по делу № А08-7016/2020, постановление Президиума ВАС РФ от 30.11.2010 № 9600/10 по делу № А17-1960/2009.

^[4] Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.02.2022 № Ф04-7941/2021 по делу № А46-21122/2020.

^[5] Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020).

^[6] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.11.2021 № Ф05-26508/2021 по делу № А40-20927/2021.

^[7] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2020 № Ф05-21701/2020 по делу № А40-6383/2020.

^[8] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.09.2016 № 18-КГ16-102.

^[9] Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2016 № 18-КГ16-102.

^[10] Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 № 08АП-707/2022 по делу № А46-18646/2021.

^[11] Положение о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

^[12] П. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7  (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

^[13] Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2005 № 49-В05-19.

^[14] Положение о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

^[15] Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783.

^[16] Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 305-ЭС21-12558 по делу № А40-100692/2020.

^[17] Законопроект № 92282-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен в ГД РФ 22.03.2022.

31 марта 2022 г.

Юридическая фирма BRACE ©