Банкротство предполагает, как правило, долгосрочную процедуру, которая состоит из определенных стадий:
- Наблюдение.
- Финансовое оздоровление.
- Внешнее наблюдение.
- Конкурсное производство.
- Мировое соглашение.
Отметим, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ) в зависимости от субъекта предусматривает различную процедуру. Полная процедура банкротства предназначена для юридических лиц, а для физических в ст. 27 ФЗ указывается, что физическое лицо должно пройти лишь стадию конкурсного производства. Мировое соглашение применимо на любой стадии банкротства в отношении всех субъектов банкротства с учетом рядов особенностей.
Процедура инициируется заявлением, после чего суд рассматривает и в течение пяти дней суд выносит определение о принятии или неприятии заявления к производству. Следующий этап – первое судебное заседание, которое проводится с целью проверки обоснованности заявленных требований по истечению 15 дней со дня вынесения определения. Сторона, инициировавшая процедуру банкротства, вправе подать ходатайство о наложении обеспечительных мер, которое должно быть рассмотрено в течение одного дня. Итоговым судебным актом заседания является определение о ведении наблюдения. В соответствии со ст. 51 ФЗ рассмотрение дела, в которое входит наблюдение, должно продлиться не более 7 месяцев. При данной стадии назначается временный управляющий, который сразу после утверждения своей кандидатуры приступает к своим обязательствам, указанным в ст. 67 ФЗ. Основная цель наблюдения – выявление имущества должника, ведение реестра требований кредиторов, проведение финансового анализа. То есть руководитель организации сохраняет свои полномочия. При нарушении законодательства о банкротстве по ходатайству временного управляющего руководитель может быть отстранен. Функции по проведению наблюдения возлагаются на временного управляющего, итогом его работы являются отчет, к которому прилагаются заключения о финансовом состоянии должника и наличии ( отсутствии) оснований для оспаривания сделок. В последнюю очередь указывается обоснование временного управляющего о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности. Исходя именно из этого принимается решение о введении дальнейших стадий банкротства.
При положительном отчете временного управляющего вводится следующая процедура банкротства – финансовое оздоровление. Сразу оговоримся, что эта процедура неприменима в отношении физических лиц. По ходатайству, основанному на решении первого собрания кредиторов, суд выносит определение о введении финансового оздоровления и назначает административного управляющего. Между тем организация остается действующей, руководитель организации осуществляет свои полномочия за рядом исключений (ст.82 ФЗ). Вместе с ходатайством о введении финансового оздоровления прикладывается соответствующий план, который исполняется руководителем организации. В случае неисполнения плана и иных существенных нарушений руководитель может быть отстранен от должности, о чем выносится судебный акт - определение. Определенным объемом полномочий обладает административный управляющий: ведет реестр требований кредиторов, следит за отчетами исполнения плана оздоровления, контролирует исполнение текущих платежей и иные действия, указанные в ст. 83 ФЗ. Срок проведения процедуры оздоровления не может превышать 2 лет.
Следующая стадия банкротства - внешнее управление. Определением суда назначается внешний управляющий, к которому переходят все полномочия руководителя организации. Особенностью этой процедуры является мораторий, который представляет собой «замораживание» счетов: за неисполнение обязательств в отношении должника не применяются финансовые санкции, приостанавливается исполнение по денежным обязательствам. Исключением из этого являются текущие платежи. Права и обязанности внешнего управляющего указаны в ст. 99 ФЗ. Безусловно, по сравнению с временным и административным управляющими, права внешнего управляющего шире: он действует от имени руководителя организации, ведет учет и отчетность, заключает мировое соглашение. Срок данной процедуры – 18 месяцев, с учетом продления – 2 года.
По окончанию сроков внешнего управления подается ходатайство в суд. При отрицательном исходе внешнего управления суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства Цель конечной процедуры - соразмерное исполнение обязательств перед всеми кредиторами за счет ликвидации конкурсной массы.
Отметим, что мировое соглашение является примирительной мерой, которую возможно реализовать на любой стадии банкротства. Описанная выше процедура банкротства является общей, в основном применяется в отношении крупных юридических лиц. В отношении каждого субъекта несостоятельности законодателем предусмотрены особенности.
4 июня 2015 г.
