Технические условия на присоединение к электрическим сетям: правовые последствия при смене собственника объекта недвижимости

28 октября 2022 года

Присоединение к электрическим сетям – важное условия для обеспечения жизнедеятельности объекта недвижимости. Присоединение к сетям осуществляется на основании договора технологического присоединения (далее также – «ДТП»), существенным условием которого являются технические условия на присоединение, которые оформляются отдельным документом. Данный документ определяет мероприятия и технические действия, которые должна осуществить каждая из сторон для осуществления технологического присоединения.

Что происходит с ранее выданными техническими условиями, в случае если происходит смена собственника объекта, который ранее обратился за технологическим присоединением? Еще более интересным представляется вопрос, что происходит с техническими условиями, если произошла смена собственника в отношении части объектов, в отношении которых были выданы технические условия. Эти и другие вопросы будут рассмотрены в настоящей статье.

Что включают технические условия на присоединение к электрическим сетям?

Правовое регулирование заключения договора технологического присоединения и выдача технических условий (далее также – «ТУ», «ТУ на присоединение к электрическим сетям») регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике (далее – «Закон об электроэнергетике») и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861 (далее – «Правила технологического присоединения»)^[1]. Технические условия на присоединение к электрическим сетям представляют собой неотъемлемое приложение к договору технологического присоединения и являются существенным условием договора технологического присоединения.

Правила технологического присоединения строго регламентируют информацию, которая должна содержаться в ТУ. Состав такой информации зависит от категории-заявителя (статус заявителя, запрашиваемая мощность, категория надежности и т.п.).

В обязательном порядке ТУ на присоединение к электрическим сетям содержат следующую информацию:

• схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения;
• максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;
• распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией);
• обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей;
• требования к устройствам релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электрической энергии, а также к приборам учета электрической энергии;
• требования по установке автономного резервного источника питания в случаях присоединения энергопринимающих устройств по особой категории первой категории надежности.

Сами по себе технические условия представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией заявителю, оформленное в виде договорного приложения.

Таким образом, технические условия на присоединение к электрическим сетям – совокупность действий, технических требований, которые должна выполнить каждая из сторон договора технологического присоединения для осуществления технологического присоединения. При этом по своей природе договор технологического присоединения является смешанным договором, который, в том числе, включает в себя положения, регулируемыми нормами о возмездном оказании услуг^[2]. Таким образом, ТУ на присоединение к электрическим сетям является существенным условиям договора технологического присоединения, при этом имея собственный срок действия.

Технические условия на присоединение к электрическим сетям: срок выполнения мероприятий и срок действия

При заключении договора технологического присоединения и исполнении последнего необходимо различать сроки выполнения мероприятий по договору технологического присоединения и сроки действия ТУ на присоединение к электрическим сетям. Мероприятия по договору технологического присоединения – это действия, которые должны совершать каждая из сторон для исполнения договора технологического присоединения. Часть мероприятий указана в ТУ. Кроме того, мероприятия включают в себя:

• подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;
• разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
• разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
• выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;
• выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц (п. 18 Правил технологического присоединения).

Срок выполнения мероприятий устанавливается в договоре технологического присоединения, является существенным условием договора.

Срок действия технических условия на присоединение к электрическим сетям составляет от 2 до 5 лет. Срок действия ТУ на присоединение к электрическим сетям свыше 5 лет может быть установлен только в случаях, предусмотренных законом (например, при комплексном освоении земельного участка).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям, которые являются физическими лицами, осуществляется без взимания дополнительной платы.

Таким образом, технические условия являются приложением к названному договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что эти Технические условия содержат перечень обязательных мероприятий, которые обязаны выполнить сетевая организация и заказчик для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям. Таким образом, мероприятия, предусмотренные техническими условиями на присоединение к электрическим сетям, должны быть выполнены до выполнения мероприятий по технологическому присоединению. При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в договоре не произвольно, а в соответствии положениями Правил технологического присоединения^[3]. По смыслу Правил технологического присоединения наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения.

При этом истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

Данное разрешение не запрещает принятие сетевой организацией исполнения, предложенного заявителем с просрочкой, и дает возможность сторонами договора завершить присоединение объекта. Таким образом, истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю (ответчику) осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

При этом, ответственность за нарушение сроков выполнения мероприятия наступает с даты истечения срока на выполнения поименованного в договора технологического присоединения мероприятия. При этом ТУ на присоединение к электрическим сетям должны быть действующими на указанную дату.

Само по себе продление срока действия технических условий как необходимой предпосылки для выполнения мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствует о продлении (изменении) срока выполнения таких мероприятий, которое должно явно следовать из измененных технических условий. При продлении срока действия технических условий заявитель, находящийся в просрочке по исполнению своей части мероприятий, но не утративший интерес к технологическому присоединению в целом, получает возможность выполнения мероприятий для достижения цели договора, но просрочка в исполнении им своих обязанностей сохраняется, равно как и ответственность за нее.

Лишь если обязанности по выполнению заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению являются взаимообусловленными, то изменение срока выполнения мероприятий сетевой организацией может сдвигать срок исполнения мероприятий заявителем применительно к пункту 2 статьи 328 ГК РФ либо по пункту 3 статьи 405 и статье 406 ГК РФ (выбор применения которых зависит от наличия или отсутствия возможности исполнения заявителем своей части мероприятий до исполнения аналогичной обязанности сетевой организацией)^[4]. То есть, ответственность за нарушение срока выполнения мероприятий наступает для соответствующей стороны при условии, что вторая сторона не допустила нарушения собственных мероприятий, и выполнение таких мероприятий не являлось для первой стороны встречным.

Правовые последствия при смене собственника объекта недвижимости

При смене собственника объекта – энергопринимающего устройства следует учитывать, что сам факт смены собственника объекта недвижимости не всегда автоматически влечет за собой передачу прав на мощность, ранее присоединенную в рамках ДТП, и тем более, не означает автоматическое переоформление ТУ в то случае, когда технологическое присоединение не было завершено.

В случае, если технологическое присоединение состоялось (ТУ выполнены сторонами, подписан акт об осуществлении технологического присоединение, осуществлено фактическое присоединение) передача мощности в рамках исполненного ДТП осуществляется полностью лишь в отношении всего объекта (совокупности объектов), в отношении которых выдан акт об осуществлении технологического присоединения.

Частичная передача мощности по ранее осуществленному присоединению возможна только в рамках процедуры уступки мощности, которая осуществляется на основании соглашения об уступке мощности. Порядок заключение данного договора регулируется Правилами технологического присоединения и в обязательном порядке подразумевает:

• наличие акта о присоединении в отношении мощности, которая будет уступаться полностью или частично;
• мощность уступается только в точке присоединения, которая определяется в соответствии с ДТП и ТУ, выданными для осуществления присоединения.

При смене собственника ЭПУ до момента осуществления технологического присоединения, новый собственник становится стороной в ранее заключенном ДТП только по согласованию с сетевой организацией. В противном случае, сетевая организация может расторгнуть ранее заключенный ДТП по основаниям невозможности исполнения, так как сторона ДТП перестала быть собственником ЭПУ.

Рассмотрим подробнее механизмы переоформления документов при смене собственника энергопринимающих устройств.

Смена собственника, в отношении которого выданы ТУ на присоединение к электрическим сетям

В случае смены собственника объекта, в отношении которого выданы ТУ на присоединение к электрическим сетям, рассмотрим 2 ситуации:

1) в случае, когда технологическое присоединение завершено выдачей акта о технологическом присоединении;

2) в случае, когда такое технологическое присоединение не завершено.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Таким образом, при смене собственника не нужно осуществлять дополнительных действий, кроме уведомления сетевой организации, при одновременном соблюдении следующих условий:

• ранее объект был присоединен в надлежащем порядке (при соблюдении условий Правил технологического присоединения, имеется акт о технологическом присоединении, выданным сетевой организацией);
• не изменяются виды деятельности, требующие пересмотр максимальной мощности;
• не требуется изменения схемы энергоснабжения;
• не изменяется категория надежности энергоснабжения.

В пункте 2 Правил технологического присоединения указано, что под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, в случае изменения правообладателя энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые уже в надлежащем порядке были технологически присоединены, на нового правообладателя и сетевую организацию, к которой осуществлено технологическое присоединение, возложена обязанность по решению вопроса об условиях технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе о переоформлении документов о технологическом присоединении.

Потребитель (покупатель) услуг для заключения договора энергоснабжения вправе представить любые законные документы, подтверждающие право владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами. При этом Правила технологического присоединения не предусматривают возможность отказа в переоформлении документов в случае отсутствия между сетевыми организациями соответствующего соглашения. При этом передача права собственности должна состяться в отношении всего комплекса ранее присоединенных к определенной мощности.

В рамках конкретного дела суд установил, что максимальная мощность 2478 кВт выделена на весь присоединенный к электрическим сетям имущественный комплекс, принадлежавший организации. Как обоснованно указал суд, в данном случае, имеет место передача прав на кабельные линии, присоединенных к электрическим сетям, часть энергопринимающих устройств не передана, то есть имеет место частичное правопреемство.

Из вышеизложенного следует, что переоформление документов о технологическом присоединении происходит только в результате универсального правопреемства. При переходе прав на часть ранее присоединенных к электрическим сетям энергопринимающим устройствам передача максимальной мощности сингулярному правопреемнику действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Правил технологического присоединения электрическая мощность, выделяемая для потребления, предоставляются на основании наличия прав на энергопринимающие устройства. Наличие в собственности точек присоединения не может являться основанием для получения в пользование электрических мощностей.

При этом право на максимальную мощность переходит к новому владельцу именно энергопринимающего устройства. В рассматриваемом случае, право на ЭПУ к организации не перешло, поскольку данная сетевая организация не является универсальным правопреемником и единоличным собственником всего имущественного комплекса, на который выделена максимальная мощность^[5]. Это означает, что при осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающего устройства, передача права собственности является основанием для переоформления документов. Вместе с тем, продажа объекта недвижимости является основанием для передачи права на присоединенную мощность только при условии универсального правопреемства, то есть при передаче всего энергопринимающего устройства, в отношении которого осуществлено присоединение, но никак не части. В случае передачи объекта в части единственным вариантом передачи мощности является заключение соглашение о перераспределении мощности.

Условия заключения соглашения о перераспределении указаны в разделе 4 Правил технологического присоединения:

• заключить соглашение имеют права лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям;
• перераспределение осуществляется за счет снижения мощности старым выладельцем с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания.

Указанные лица направляют в сетевую организацию копии технических условий, выданных лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется;

• копия акта об осуществлении технологического присоединения;
• заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности;
• заверенная копия заключенного соглашения о перераспределении мощности.

При отсутствии сведений и документов, прилагаемых к уведомлению о перераспределении, технологическое присоединение посредством перераспределения мощности не осуществляется. Соглашение о перераспределении подписывается сторонами, сетевая организация уведомляется о заключении соглашения.

К отношениям, возникающим после получения сетевой организацией уведомления о перераспределении, в отношении лиц, в пользу которых предполагается перераспределить максимальную мощность, применяются положения, установленные настоящими Правилами для технологического присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств лиц, в пользу которых предполагается перераспределить максимальную мощность, не может превышать по общему правилу 30 дней.

Максимальной мощностью признается наибольшая ее величина, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении. В пределах максимальной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или посредством ее перераспределения.

Лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности, сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность. В уведомлении помимо прочего указывается объем перераспределяемой мощности.

В соглашении о перераспределении мощности предусматриваются обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, предусмотренных техническими условиями. Наличие указанного уведомления является основанием для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В рамках конкретного дела компания обратилась в суд с требованием о признании за ней права на электрическую мощность. Требования мотивированы тем, что, несмотря на его неоднократные обращения, общество не перераспределило свою максимальную мощность в пользу истца и не выделило последнему 100 кВА. Законодательство об энергоснабжении не допускает перераспределение максимальной мощности в пользу третьих лиц по их требованию без согласия лица, которое ранее подключило свои энергопринимающие устройства к сетевой организации. Мощность может быть перераспределена (уступлена) исключительно по воле ее прежнего правообладателя. Суд отметил, что поскольку объектом первоначального подключения являлось все здание единого собственника (не представлено доказательств наличия заявки собственника на подключения части объекта за исключением третьего этажа, кроме того, третий этаж ранее получал энергоснабжение), ответчик не имел права переоформлять всю мощность на свои нежилые помещения, фактически изменив объект присоединения, поскольку это противоречит принципу идентичности при переоформлении документов о технологическом присоединении к электросетям. Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

• плата за технологическое присоединение взимается однократно;
• при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;
• изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение;
• реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения^[6].

При этом судом учтено, что общество являлся собственником всего нежилого здания, включая и нежилые помещения третьего этажа. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что мощность электрической энергии в размере 50 кВт выделялась обществу на энергоснабжение всего здания, включая нежилые помещения третьего этажа, в связи с чем, исковые требования законно и обоснованно удовлетворены судом^[7].

То есть, указанное свидетельствует о том, что при смене собственника объекта, который ранее был присоединен, происходит передача ранее присоединенной мощности только при условии передачи собственности на весь объект.

Смена собственника до момента завершения технологического присоединения к электрическим сетям

Каким образом решается вопрос, если смена собственника произошла после выдачи ТУ, но до момента осуществления технологического присоединения?

Необходимо учитывать, что при смене собственника не происходит автоматического переоформления договора технологического присоединения и ТУ на нового собственника. При этом, несмотря на то, что предыдущий собственник может продать объект, в отношении которого были выданы ТУ, тем не менее, стороной по договору технологического присоединения остается именно предыдущий собственник, что влечет за собой соответствующие риски, вытекающие из договора (например, неустойка, или компенсация убытков сетевой организации при расторжении договора).

Так, по конкретному делу, суд указал, что технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям истца (сетевая организация) на момент рассмотрения судом настоящего дела не состоялось. Ответчик права по договору аренды земельного участка передал третьему лицу, с которым истец заключил договор технологического присоединения. Между тем ответчик не уведомил истца о прекращении договора технологического присоединения. Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. По смыслу указанных положений Кодекса установленное сторонами иное условие о прекращении действия договора должно быть выражено в нем сторонами однозначно и определенно. В спорном договоре подобное условие отсутствует. Предметом данного публичного договора, в котором, в силу его публичности, у сетевой организации ограничены права на односторонний внесудебный отказ от договора, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору^[8].

Таким образом, при продаже объекта не стоит забывать о существующем договору технологического присоединения и действующих условиях, переоформив такие ТУ на присоединение к электрическим сетям на нового собственника, а в случае, если новому собственнику такой договор не интересен, расторгнуть договор технологического присоединения. Порядок переоформления договора определен общими нормами гражданского законодательства: смена стороны в договоре, универсальная передача прав и обязанностей^[9].

При расторжении договора технологического присоединения существует три варианта:

• соглашение сторон;
• односторонний отказ от исполнения по вине сетевой организации (например, нарушение сроков выполнения мероприятий со стороны сетевой организации);
• односторонний немотивированный отказ. Поскольку согласно позиции Верховного Суда РФ договор технологического присоединения, в том числе, является договором оказания услуг, следовательно, заявитель имеет право отказаться в любой момент от исполнения договора, компенсировав сетевой организации понесенные убытки (в случае выполнения сетевой организацией мероприятий по строительству тех или иных объектов).

При этом при возмещении убытков, связанных с односторонним расторжением ДТП, по инициативе заявителя, размер таких убытков не может превышать стоимости платы, определенной на основании тарифа и указанной в договоре. Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что не равнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа^[10].

Таким образом, при продаже объекта недвижимости, в отношении которого выданы ТУ на присоединение к электрическим сетям и ДТП в полной мере не исполнен (не завершено технологическое присоединение), продавец должен проверить какие мероприятия фактически выполнила сетевая в рамках ранее выданных ТУ на присоединение к электрическим сетям, поскольку указанные расходы в пределах тарифа могут быть взысканы с него.

Сложнее решается вопрос, если на стороне правообладателей объекта, в отношении которых выданы ТУ на присоединение к электрическим сетям, имеется множественность лиц. Классическим примером может являться наличие в собственности (аренде) у нескольких лиц одного земельного участка, на котором планировалось строительство и в отношении такого земельного участка заключен договор технологического присоединения и выданы ТУ на присоединение к электрическим сетям. Следует учитывать, что аренда с множественностью лиц может возникнуть при условии нахождения объекта общедолевой собственности.

Согласно части 3 статьи 5 ЗК РФ арендаторы земельных участков – это лица одновременно и владеющие, и пользующиеся земельными участками по договору аренды. Представление земельного участка в аренду предполагает передачу арендатору исключительных прав владения и пользования земельным участком. Передача полного объема правомочий по владению и пользованию одним и тем же земельным участком нескольким лицам, действующим единолично, противоречит действующему законодательству, а именно статьям 606, 615 ГК РФ, а также фактически не позволит каждому соарендатору реализовать свое право пользования земельным участком в полном объёме. В связи с чем, каждый из участников множественности лиц на стороне арендатора не вправе пользоваться единолично всем земельным участком, соарендаторы должны сообща владеть и пользоваться земельным участком, то есть право владения и пользования соарендаторов носит солидарный характер, и, соответственно, у каждого из участников множественности лиц на стороне арендатора по данному договору – не могло возникнуть право пользования частью земельного участка. Следовательно, для заключения договора технологического присоединения, внесению в него изменений и т.п., все соарендаторы (сособственники) должны действовать сообща. Так, по конкретному делу, было отказано в заключении договора технологического присоединения поскольку обратились не все правообладатели земельного участка^[11].

При разделении объекта (как правило, земельного участка) в отношении которого ранее были выданы ТУ, при внесении соответствующих изменений в договор технологического присоединения, необходимо учитывать следующее:

• при разделении участка должны возникнуть самостоятельные объекты права: разделяемый участок не должен отвечать критерием неделимости, поскольку в таком случае сетевая организация откажется вносить изменения в договор технологического присоединения^[12].
• при корректировке ТУ не должны выполнять условия: не должно происходить увеличение максимальной мощности; изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, изменение видов производственной деятельности, влекущих пересмотра величины максимальной мощности, а также изменяющих схему внешнего электроснабжения.

При наличии указанных критериев корректировка ТУ будет рассматриваться как новая заявка на осуществление технологического присоединения, в связи с чем сетевая организация в силу положений Правил технологического присоединения вправе будет выдать новые ТУ, пересчитать плату за технологическое присоединение.

Подводя итог, необходимо отметить, что осуществление присоединения к электрическим сетям представляет собой не только сложный технический процесс, но и опосредуется сложными правовыми отношениями. Несмотря на то, что в последнее время заявителю предоставлена достаточная правовая защита, законодатель, тем не менее, предоставляет защиту и сетевой организации, страхуя ее от негативных последствий неисполнения договора. Технические условия на присоединение к электрическим сетям как приложение к договору технологического присоединения, прекращают свое действие (кроме истечения установленного срока) как при надлежащем исполнении (акт об осуществлении присоединения), так и в связи с расторжением договора технологического присоединения.

____________________________________

^[1] Постановление Правительства России от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

^[2] Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № 305-ЭС17-11195.

^[3] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.08.2017 № Ф05-10855/2017 по делу № А41-84879/2016.

^[4] Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.07.2022 № Ф04-3571/2022 по делу № А45-28418/2021.

^[5] Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2021 № Ф10-4347/2020 по делу № А84-416/2020.

^[6] Решение Верховного Суда РФ от 03.07.2015 № АКПИ15-499.

^[7] Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 № 15АП-6346/2021 по делу № А32-2494/2019.

^[8] Судебные акты по делу № А45-14349/2020.

^[9] Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 № 08АП-1615/2022 по делу № А46-10646/2021.

^[10] Определение № 304-ЭС16-16246 от 24.03.2017 по делу № А45-12261/2015.

^[11] Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу № А55-4377/2012.

^[12] Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 № А55-4385/2012.

28 октября 2022 года