Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки при осуществлении закупок
Юридические услуги (правовая помощь) по обжалованию действий оператора электронной площадки при осуществлении закупок в ФАС России и арбитражный суд
Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, в том числе связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке является важным направлением юридических услуг Юридической фирмы BRACE.
Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки может быть осуществлено в административном порядке путем подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки в контрольной орган (ФАС России) и/или в судебном порядке путем подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд.
При этом важно отметить, что обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в ФАС России не является препятствием для обжалования участником закупки таких действий (бездействия) в судебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки в ФАС России
Электронной площадкой является сайт в сети «Интернет», соответствующий установленным требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме. Также действует специализированная электронная площадка, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные способы определения поставщиков в электронной форме.
Оператором электронной площадки является организация, владеющая электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, и обеспечивающая ее функционирование.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусматривается возможность обжалования действий (бездействие) оператора электронной площадки в ФАС России.
Аналогичная норма о возможности обжалования действий и бездействия оператора электронной площадки предусматривается Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (при нарушении оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных данным законом).
Контроль в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок осуществляется ФАС России. Жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки также подлежат рассмотрению комиссией центрального аппарата ФАС России.
Рассмотрение жалобы включает в себя предварительное рассмотрение (определение подведомственности жалобы; проверка жалобы на соответствие установленным требованиям); уведомление оператора электронной площадки о поступлении жалобы, о месте, дате и времени ее рассмотрения); рассмотрение жалобы по существу с проведением внеплановой проверки; принятие решения по жалобе и его изготовление с направлением сторонам.
Оператор электронной площадки представляет комиссии ФАС России документы, составленные в ходе проведения закупочных процедур в электронной форме, а также возражения на жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы и поведения внеплановой проверки выносится решение о признании жалобы обоснованной/необоснованной, и, при наличии оснований, осуществляется выдача предписания оператору электронной площадки об устранении допущенных нарушений.
Обжалование действий (бездействия) электронной площадки в судебном порядке
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки в судебном порядке по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев с даты его принятия.
Указанная категория споров рассматривается арбитражным судом субъекта Российской Федерации по месту нахождения оператора электронной площадки.
Важно отметить, что участники закупки, заказчики и иные заинтересованные лица вправе оспорить в судебном порядке как непосредственно действия (бездействие) оператора электронной площадки, так и решение (предписание) ФАС России, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) электронной площадки.
Операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок и их должностные лица за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обязаны возместить убытки, причиненные лицам в результате неправомерных действий (бездействия), в том числе по разглашению информации, полученной в ходе проведения электронных процедур.
Юридические услуги
- Правовой анализ документов, представленных клиентом
- Консультация юристов и адвокатов Юридической фирмы BRACE относительно перспектив обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки
- Подготовка жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки в ФАС России и представление интересов в ФАС России
- Подготовка документов для обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки в судебном порядке и представление интересов в арбитражном суде субъекта Российской Федерации
- Иная юридическая помощь при оспаривании действий и бездействия оператора электронной площадки
