政府及企业采购

向采购活动参与者、客户及其他参与方提供政府采购(44-FZ)、国有企业采购(223-FZ)领域的法律服务

Public and corporate procurements

为政府及企业采购(国有企业采购)领域提供法律服务是BRACE律师事务所的主要执业领域。

BRACE律师事务所在政府和企业采购领域的专业知识包括与采购领域争议相关的一系列法律服务、与2013年4月5日联邦法第44号相关问题的咨询和法律支持-FZ“关于采购货物、工程、服务领域的合同制度,以满足州和市的需求”,2011 年 7 月 18 日联邦法第 223-FZ“关于某些人采购货物、工程、服务”法人实体类型”以及采购立法的其他行为。

政府和企业采购的法律监管是一个相当具体的领域,需要高水平的行业专业知识、对不断变化的监管环境的关注、对定期更新的立法和执法实践的系统监控。这有助于提高参与采购的效率、有效形成建议书,并且如果采购参与者被认定为获胜者,则可以防止在签订合同阶段犯下法律错误的风险。

政府采购法律支持

采购的法律支持在其实施的各个阶段都是必要的:规划货物、工程、服务的采购;供应商(承包商、表演者)的识别;签订政府合同和协议;政府合同和协议的执行和/或终止;采购监控;采购审核;监督合同制度立法的遵守情况以及其他问题。

采购领域的法律援助(法律服务)有助于与供应商(采购参与者)或客户建立良好的关系。

客户承包服务违反采购立法要求,导致采购无效、合同终止,使承包服务的组织和直接官员承担行政责任、民事责任(如果造成财产损失)对采购参与者造成的影响),并且在某些情况下可能导致刑事起诉。 根据现有的执法实践,可以看出,通过对合同服务活动的各个方面进行彻底的法律审查,可以避免上述与违反采购立法相关的负面后果。

应采用综合方法对采购进行法律审查,以查明与可能违规行为相关的主要风险因素,并根据法律审计结果调整合同服务的工作领域,以防止这些风险因素。

采购和招标法律支持服务包括专门从事采购法律支持的律师的各种活动。

根据客户的需求,可以提供以下法律服务:

  1. 一次性(针对出现的具体问题);
  2. 按照订户法律服务的顺序。

政府采购咨询(44-FZ、223-FZ律师)

作为44-FZ和223-FZ下的律师,我们专门从事政府和企业采购业务,可以在采购活动和参与采​​购的所有法律方面提供高质量的法律服务,作为对提交文件的法律分析的一部分和材料,就所提出的问题以及与控制机构(FAS 俄罗斯)或法庭上的利益代表相关的问题准备法律意见。

政府和企业客户的活动包括采购程序各个阶段的许多重要方面和法律特征。为政府和企业客户提供法律援助可显着降低监管机构发现采购违法行为的风险,以及与采购参与者和供应商发生纠纷的风险。

在外部控制阶段,当发现客户违反现行立法要求时,很难防止给客户带来负面后果。在这方面,在内部控制框架内制定和应用适当的预防措施尤为重要。

提供并提供

  • 关于采购活动中出现的问题的口头和书面建议(电子邮件、Skype、移动电话),包括。关于采购标的的描述。
  • 参与采购任何阶段的“紧急援助”。
  • 澄清货物、工程、服务采购的具体情况;为客户选择最佳采购方式及其使用条件提供建议;制定和制定保护客户免受不道德采购参与者侵害的策略。
  • 在准备程序文件方面提供咨询帮助。
  • 协助参与者制定有效参与采购的策略,并提出改变采购参与政策的建议。
  • 就参与采购申请的准备提供咨询;就签订合同/协议的时间和程序进行咨询。
  • 针对参与采购时出现的具体问题和情况出具法律意见书。
  • 分析当前采购实践并提出改进和优化采购系统的建议。
  • 通报政府和企业采购立法中的所有重大变化;在监管机构检查前对采购和合同服务工作进行审计。

商业采购

进行货物/工程/服务采购的权利不仅属于国家机构或有国家参与的组织。规范商业采购的主要法律法规是《俄罗斯联邦民法典》和 2006 年 7 月 26 日第 135-FZ 号联邦法“关于保护竞争”。此类购买的费用由此类购买的组织者确定,并需支付一定的资金和条件。

俄罗斯联邦民法典规定了商业采购的一般规则。例如,拍卖通知必须由组织者在拍卖前至少 30 天发布,并且必须包含有关拍卖的时间、地点和形式、拍卖标的、所出售财产的现有产权负担和程序等信息。用于进行拍卖的信息,包括参与拍卖的登记、中标人的确定以及起拍价信息。

主办方有权随时拒绝进行商业采购,但不得晚于进行商业采购的三天前(以拍卖方式进行采购时),且不迟于30天(以拍卖方式进行采购时)以竞赛形式购买)。

拍卖或竞赛当天,签署拍卖结果协议书,具有合同效力。

值得注意的是,违反法律规定进行的购买可能会应利害关系方的请求被法院宣布无效。

大多数情况下,商业采购申诉的对象可能是无理排除参与采购、以不合理价格采购导致扰乱市场竞争、违反规定的采购程序执行期限以及其他重大违法行为。 。

由于投标被认定为无效,由此签订的合同也随之无效,采购组织者除了可能承担行政责任外,还存在采购组织者及其参与方均蒙受损失的风险。在这方面,在商业采购的各个阶段都需要及时获得合格专家的法律支持。

为政府和企业采购的参与者和客户提供法律援助

规范客户和采购参与者开展活动的程序的主要法律法规是 2013 年 4 月 5 日第 44-FZ 号联邦法“关于货物、工程、服务采购领域的合同制度,以满足国家和市政需求”,规范州和市政采购,以及 2011 年 7 月 18 日第 223-FZ 号联邦法“关于某些类型的法人实体采购货物、工程、服务”,该法规范了州政府采购的公司的企业采购参与。

为了保持采购程序中涉及各方的利益平衡,有必要对实践中出现的每个问题采取单独的方法。

在为采购参与人提供法律援助时,在参与采购决策阶段制定采购参与人的行为策略尤为重要。这有助于提高参与采购的效率、有效地形成建议书,并且如果采购参与者被认定为获胜者,则可以防止在签订合同阶段犯下法律错误的风险。

政府和企业客户的活动包括采购程序各个阶段的许多重要方面和法律特征。为政府和企业客户提供法律援助可显着降低监管机构发现采购违法行为的风险,以及与采购参与者和供应商发生纠纷的风险。

政府和企业采购领域的法律援助(法律服务)有助于与供应商(采购参与者)或客户建立良好的关系。

代表法庭处理采购领域的纠纷(44-FZ、223-FZ 等)

  • 关于司法和/或审前解决争议的前景的磋商
  • 准备并提交有关法律纠纷的索赔书(声明)和其他程序文件
  • 在政府和企业采购框架内上诉拍卖文件的规定
  • 制定在法庭上为客户辩护的策略和策略
  • 审前准备,包括证据基础的形成
  • 代表利益,由律师在法庭上审理案件并执行所有必要的程序行动
  • 协调多个平行试验(如有必要)
  • 准备并支持在诉讼的各个阶段达成的和解协议
  • 对上诉法院、上诉法院和监察法院的司法行为提出上诉
  • 支持执行程序
  • 质疑俄罗斯联邦反垄断局关于公共采购和国有企业采购问题的决定和命令
  • 在 44-FZ 和 223-FZ 框架内向供应商征收罚款
  • 在44-FZ和223-FZ框架内挽回损失
  • 政府及国有采购结果验收争议
  • 44-FZ和223-FZ框架内政府合同、协议终止纠纷
  • 将公司纳入 RNli(无良供应商登记册)
  • 公共采购和公共合同无效
  • 索赔纠纷解决程序的法律支持
  • 44-FZ和223-FZ框架内法律纠纷的其他法律援助

我们的经验

  • 对俄罗斯联邦反垄断局辖区客户(预算机构)在购买肠外营养注射泵时的行为提出上诉
  • 上诉拍卖组织者的电子平台运营商、电子平台运营商、监管机构中的竞争/拍卖委员会在商业采购(国有企业采购)框架内为了维护公共利益而采取的不作为俄罗斯药品经销商
  • 代表俄罗斯大型建筑公司承包商的利益,对俄罗斯联邦反垄断局拒绝满足投诉的决定和命令提出质疑
  • 就作为客户的国家自治机构未能违反交付货物付款合同的条款准备索赔。债务已全部偿还
  • 对某国有公司子公司电子拍卖标准文件的法律审查
  • 对核工业企业客户的采购规定进行法律审查,并提出建议,以尽量减少对其规定提出上诉的风险
  • 当联邦反垄断局地区部门考虑将一家俄罗斯药品经销商列入无良供应商登记册 (RNli) 的问题时,为该公司辩护

法律服务

  1. 针对客户、授权机构、授权机构、专门组织、采购委员会的行为(不作为)向俄罗斯联邦反垄断局或俄罗斯联邦反垄断局准备投诉(投诉反对),其成员、合同服务官员、合同经理、电子平台运营商、运营商专业电子平台
  2. 当 FAS 俄罗斯机构考虑将采购参与者纳入不公平供应商登记册 (RNli) 的问题时准备反对意见
  3. 政府和企业采购中具有吸引力的拍卖文件
  4. 在俄罗斯联邦安全局、俄罗斯联邦安全局领土部门会议上远程代表利益
  5. 在莫斯科市外的俄罗斯联邦安全局领土部门举行的俄罗斯联邦安全局会议上代表利益相关者
  6. 俄罗斯联邦反垄断局在采购领域的非法决定和命令无效
  7. 根据第 44-FZ 号法律和第 223-FZ 号法律,准备与政府和商业采购相关的各种争议的索赔
  8. 根据第 44-FZ 号法或第 223-FZ 号法对采购法律关系中产生的法律纠纷的审议结果,为执行程序提供法律支持
  9. 法律专业知识/采购文件的制定
  10. 采购法规的法律审查/制定(适用于第 223-FZ 号法律下的客户)
  11. 合同服务工作的法律审计
  12. 国家、市和企业采购领域采购参与者和客户活动的合规性
  13. 根据第 44-FZ 号法律和第 223-FZ 号法律对合同和协议进行法律审查/制定
  14. 针对采购过程中出现的具体问题和情况出具法律意见书
  15. 参与采购的法律支持
  16. 准备澄清采购文件规定的请求
  17. 关于第 44-FZ 号法律和第 223-FZ 号法律规定的采购问题的法律咨询
  18. 保障中小企业采购权益