Значение ААС
Существует вероятность, что арбитражный суд субъекта при рассмотрении дела может допустить ошибку. Арбитражный апелляционный суд (далее – ААС) призван осуществлять работу по проверке и исправлению судебных ошибок судов первой инстанции. ААС является единственной вышестоящей инстанцией, которая обладает полномочиями по проверке фактических обстоятельств дела, исследует дополнительно представленные доказательства, имеющие значение для дела, дает им оценку, а также проверяет соответствие выводов, указанных в решении нижестоящего суда, и обстоятельств дела. Никакая другая инстанция такими полномочиями не наделена.
Законодательная база
Деятельность арбитражных судов и 9 ААС, в частности, регулируется Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Компетенция 9ААС
Согласно статье 27 АПК РФ ААС, как и всем другим судам арбитражной системы, подведомственны дела по экономически спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В настоящий момент в РФ действуют 21 арбитражный апелляционный суд (далее - ААС). Каждый ААС осуществляет проверку судебных актов определенной группы субъектов РФ (например, 1 ААС осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Владимирской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики – Чувашии).
В силу особого статуса города Москвы, имеющего статус города федерального значения (отдельного субъекта РФ), 9 ААС осуществляет проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы.
В остальном компетенция 9 ААС суда совпадает с любым другим ААС.
В наиболее общем виде полномочия ААС обозначены в части 1 статьи 24.1 Закона о судебной системе РФ, а именно: рассмотрение дел в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно статье 33.3 Закона об арбитражных судах в РФ к полномочиям 9 ААС относится:
1. Проверка законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным Арбитражным судом города Москвы в первой инстанции, при повторном рассмотрении дела.
Это является основным полномочием 9 ААС. Здесь важно отметить несколько существенных моментов. Во-первых, ААС проверяет только те акты, которые не вступили в законную силу, в противном случае обжаловать такой акт необходимо в кассационной инстанции. И во-вторых, возможно повторное рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции (статья 266 АПК РФ), то есть при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства ААС по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам вправе повторно рассматривать дело.
По результатам такого рассмотрения ААС принимает новое решение. Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции ААС неуполномочен.
2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.
Под вновь открывшиеся обстоятельства понимают юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны заявителю или суду.
Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам допускается при соблюдении ряда условий:
- вновь открывшиеся обстоятельства существовали на момент рассмотрения дела и вынесения по его существу судебного решения;
- значение таких обстоятельств для разрешения спора является существенным, а в ряде случаев решающим. Оценку значения открывшихся обстоятельств для существа спора производит суд апелляционной инстанции.
В случае отсутствия такого характера обстоятельств, суд отказывает в принятии заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
- отсутствие каких-либо сведений или информации о существовании указанных обстоятельств как у суда первой инстанции, принявшего решение по делу, так и у участников процесса.
В отличие от иных процессуальных полномочий апелляционного суда, в данном случае производится пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу (статья 309 АПК РФ).
3. Обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом в апелляционной инстанции.
В случае, если ААС в ходе рассмотрения дела посчитает, что та или иная норма не соответствует или нарушает положения Конституции РФ, то он имеет право обратиться в Конституционный Суд РФ за разъяснением.
4. Изучение и обобщение судебной практики.
Данное полномочие ААС направлено на выработку единообразия в судебной практике при применении законодательства. Изучая практику, выявляются ошибка в правоприменении, пробелы в праве, исправление которых сделает позицию разных территориальных судов одинаковой при рассмотрении схожих правовых ситуаций.
5. Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.
В ходе рассмотрения пересмотра дел ААС могут выявлять несоответствие одних норм права другим, их противоречие между собой. Выявив такую коллизию норм права, ААС может выступить с предложением о внесении изменений в существующее законодательство с целью ее устранения.
6. Анализ судебной статистики.
В ходе своей деятельности ААС осуществляет анализ судебной практике на предмет различных аспектов: количество актов, отменяющих решение нижестоящего суда, количество актов, оставляющих решение суда первой инстанции в силе, количество апелляционных жалоб по конкретной категории споров и др. Анализ статистических данных о деятельности арбитражных судов имеет целью всестороннюю оценку показателей их деятельности, определение приоритетных направлений в деятельности каждого конкретного суда, а также категорий дел, составляющих наибольшее количество дел, рассматриваемых данным судом. Анализ статистики также способствует определению приоритетных направлений в реформировании действующего законодательства.
Итоги рассмотрения апелляционной жалобы 9ААС
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы ААС:
1) оставляет решение нижестоящего суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;
2) отменяет или изменяет решение нижестоящего суда полностью или в части и принимает по делу новый судебный акт;
3) отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу либо оставляет исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
19 августа 2016 г.
