В Арбитражный суд Московского округа (далее – АС МО) можно подавать кассационные жалобы на судебные акты арбитражных судов города Москвы и Московской области, вступившие в силу, а также судебные акты Девятого и Десятого арбитражных апелляционных судов.
Для их обжалования предусмотрен двухмесячный срок, который начинает исчисляться со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Составление кассационной жалобы
Кассационная жалоба может быть составлена как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Во втором случае ее следует подавать с помощью сети Интернет через специальный сервис «Мой арбитр». Отправка жалобы, минуя указанный сервис, включая отправку на сайт электронной почты арбитражного суда, не будет расценена как поступившая. Это же относится и к документам, которые будут прилагаться к ней.
В кассационной жалобе обязательно должно содержаться следующее.
1. Наименование того арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
2. Наименование подающего жалобу и других участвующих в деле лиц, их место жительства или место нахождения;
3. Дата принятия оспариваемого судебного акта, с указанием наименования арбитражного суда, которым был принят обжалуемый судебный акт, номера дела и предмета спора.
4. Требования подающего жалобу о проверке обжалуемого судебного акта, а также основания, послужившие причиной его обжалования, со ссылкой на конкретные законы и иные нормативные правовые акты, имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства дела;
5. Перечень прилагаемых к жалобе документов, к которым относятся:
1) копия обжалуемого судебного акта;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
3) документы, подтверждающие направление или вручение другим участвующим в деле лицам копий как кассационной жалобы, так и других направленных с ней документов, которые отсутствуют у них;
4) документ, подтверждающий полномочия на подписание кассационной жалобы.
В кассационной жалобе можно заявить имеющиеся ходатайства (или дополнительно приложить к ней), а также указать номера телефонов и другие сведения, которые могут быть необходимы для рассмотрения дела.
При изложении в жалобе доводов о несогласии с обжалуемым судебным актом необходимо помнить, что для судов кассационной инстанции установлены определенные пределы рассмотрения дел. АС МО проверяет соответствие выводов, сделанных арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, доказательствам, которые имеются в деле; обращает внимание, верно ли были применены нормы права. В его компетенцию не входит пересмотр дела по существу.
Кассационная жалоба подписывается лицом, которым она подается, или его представителем.
Подача кассационной жалобы и результаты ее рассмотрения
Кассационная жалоба подается не напрямую в АС МО, который уполномочен ее рассматривать, а через суд, принявший обжалуемое решение.
Если жалоба подана надлежащим образом и отвечает всем необходимым требованиям, АС МО принимает ее к производству, выносит соответствующее определение, и направляет его копии всем участвующим в деле лицам.
За последние три года наблюдается тенденция к увеличению количества кассационных жалоб, которые принимаются к производству: АС МО в 2014 году принял к производству 19 140 жалоб (87,1 % от числа поступивших), в 2015 году – 24 586 (87,7% от числа поступивших), а в первом полугодии 2016 года – 24 584 (88,3% от числа поступивших).
Однако в определенных случаях АС МО может вынести иное определение:
1. Об оставлении кассационной жалобы без движения (статья 280 АПК РФ).
Такое определение означает наличие в кассационной жалобе нарушений к ее содержанию или форме. Чаще всего суды оставляют жалобу без движения по причине отсутствия документов, подтверждающих направление копий кассационной жалобы и необходимых документов, которые отсутствуют у них, другим участвующим в деле лицам, а так же отсутствие платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (определения АС МО от 07.04.2016 по делу № А40-63017/14, от 08.04.2016 г. по делу № А40-157100/14, от 22.08.2016 по делу № А41-64351/2014).
В определении об оставлении кассационной жалобы без движения суд указывает срок, который предоставляется подавшему жалобу для устранения выявленных нарушений. После их устранения суд принимает жалобу к своему производству. В противном случае суд возвращает жалобу подавшему ее лицу;
2. О возврате кассационной жалобы.(статья 281 АПК РФ)
Помимо неустранения в срок недостатков, указанных в определении суда об оставлении кассационной жалобы без движения, суд возвращает жалобу в следующих случаях:
1) кассационная жалоба подана лицом, которое не имеет права на кассационное обжалование судебного акта, или она подана на судебный акт, который не подлежит обжалованию в порядке кассационного производства.
Так, невозможно кассационное обжалование решения арбитражного суда по делу, рассмотренного в порядке упрощенного производства иначе как по основаниям части 4 статьи 288 АПК РФ (определение АС МО от 26.08.2016 по делу № А40-234859/2015);
2) кассационная жалоба подана после истечения срока для ее подачи и не содержит ходатайство о его восстановлении, или же в восстановлении пропущенного срока АС МО было отказано.
Процессуальный срок на кассационное обжалование может быть восстановлен судом, если он посчитает причины его пропуска уважительными. К уважительным судом относятся обстоятельства, связанные с личностью подавшего кассационную жалобу (беспомощное состояние, тяжелая болезнь, неграмотность), а также обстоятельства, независящие от лица и объективно исключающие возможность своевременной подачи им кассационной жалобы.
Зачастую причиной возврата кассационной жалобы по данному пункту является отсутствие ходатайства о восстановлении процессуального срока (определения АС МО от 22 марта 2016 года по делу № А40-193444/2014, от 16.05.2016 г. по делу № А40-15679/15, от 24.08.2016 по делу № А40-34022/2015);
3) от подавшего кассационную жалобу до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству поступило ходатайство о ее возвращении (определение АС МО по делу № А40-19507/2016);
4) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции.
В случае отказа арбитражным судом апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, следует приложить определение данного суда к остальным документам при подаче кассационной жалобы.
Согласно данным АС МО, в 2015 году заявителям было возвращено 3536 кассационных жалоб, а в первом полугодии 2016 года – 1468, что составляет 12,6% и 10,3% от числа поступивших в АС МО жалоб соответственно.
После устранения нарушений, указанных в определении АС МО о возврате кассационной жалобы, допустимо обратиться с кассационной жалобой повторно.
3. О прекращении производства по кассационной жалобе (статья 282 АПК РФ).
В случае, когда жалоба уже принята судом к производству, и лицо, подавшее жалобу, направит ходатайство об отказе от нее, а суд примет такой отказ, производство по кассационной жалобе прекращается. Правда, при условии, что это не будет противоречить закону и не повлечет нарушения прав других лиц. Так, по делу № А41-11460/2016 АС МО 29.08.2016 г. определил прекратить производство по кассационной жалобе по указанному основанию.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы
Включая время на подготовку дела к кассационному судебному разбирательству, кассационная жалоба рассматривается в двухмесячный срок, который начинает исчисляться со дня, когда кассационная жалоба вместе с делом поступит в АС МО. В связи со значительным числом участников дела или особой его сложностью указанный срок может быть продлен до шести месяцев.
9 сентября 2016 г.
