Девятый Арбитражный апелляционный суд (далее – 9ААС) с позиции законодательства и сложившейся практики осуществляет проверку решений судов первой инстанции и в случае нахождения судебных ошибок исправляет их. 9ААС является вышестоящей инстанцией, которая обладает полномочиями по проверке фактических обстоятельств дела, исследует дополнительно представленные доказательства, имеющие значение для дела, дает им оценку, а также проверяет соответствие выводов, указанных в решении нижестоящего суда, и обстоятельств дела. Никакая другая инстанция такими полномочиями не наделена.
В настоящий момент в РФ действуют 21 арбитражный апелляционный суд. Каждый ААС осуществляет проверку судебных актов определенной группы субъектов РФ (например, 11 ААС осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Пензенской области, Самарской области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области).
В силу особого статуса города Москвы, являющегося городом федерального значения (отдельного субъекта РФ), 9 ААС осуществляет проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы. Как и каждый государственный орган,
9 ААС имеет свою внутреннюю структуру.
Структурные подразделения 9 ААС
Согласно Федеральному конституционному закону от 28.04.1995 № 1-ФКЗ
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» в состав каждого ААС, и в 9 ААС в частности, входят:
1. Президиум ААС;
2. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
3. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных правоотношений;
4. Постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания ААС.
Помимо указанных в законе образований, также отдельно выделяются в структуре Председатель ААС, его заместители, аппарат суда, осуществляющий административное обслуживание суда.
Каждый из названных выше структурных элементов имеет свое предназначение и функционал.
Назначение и функции структурных элементов 9 ААС
9 ААС возглавляет председатель суда. Председатель ААС суда является судьей и уполномочен осуществлять все процессуальные полномочия, которыми наделен обычный судья согласно АПК РФ, т.е. он участвует в рассмотрении дел, вынесении судебных актов.
Помимо функций судьи согласно статье 33.9 Закона об арбитражных судах, председатель ААС:
1. Организует деятельность ААС;
2. Распределяет обязанности между своими заместителями;
3. Формирует судебные составы из числа судей ААС;
4. Созывает президиум ААС, председательствует на нем, выносит на нем вопросы для рассмотрения;
5. Осуществляет руководство аппаратом ААС, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда;
6. Представляет ААС в отношениях с государственными органами, общественными и иными;
7. Издает приказы и распоряжения в рамках суда;
8. Осуществляет иные полномочия.
В 9 ААС у председателя суда есть три заместителя: два заместителя являются председателями судебных коллегий по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и споров, возникающих из административных и иных правоотношений и еще один заместитель.
Заместители председателя также являются судьями и осуществляют полномочия судей. Помимо этого, заместители возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия, организуют деятельность структурных подразделений аппарата ААС. В случае отсутствия председателя один из замов осуществляет полномочия председателя по поручению последнего (статья 33.10 Закона об арбитражных судах).
Согласно статье 33.4 президиум ААС включает в себя председателя суда, его замов, председателей судебных составов и судей. В состав президиума 9 ААС входит 11 членов (1 председатель, 3 заместителя и 7 председателей судебных составов).
Президиум ААС обладает следующими полномочиями:
1. Утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов ААС по представлению председателя суда;
2. Рассматривает вопросы организации работы суда;
3. Рассматривает вопросы судебной практики.
Созыв президиума Девятого арбитражного апелляционного суда происходит по мере необходимости. Президиум созывается непосредственно председателем суда. Президиум уполномочен решать вопросы только при наличии большинства его членов, а решения на президиуме принимаются путем открытого голосования (никто из членов президиума не может воздержаться от голосования). Решение считается принятым при наличии большинства голосов от общего числа присутствующих членов президиума. Постановления президиума подписывается председателем ААС.
В соответствии со статьей 33.7 Закона об арбитражных судах могут быть созданы судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда и состоят из судей суда по представлению председателя суда. В 9 ААС созданы две коллегии:
1. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
2. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных правоотношений;
Председателями данных коллегий являются заместители председателя суда.
Именно судебные коллегии осуществляют проверку в апелляционной инстанции решения судов первой инстанции, повторно рассматривая дело. При этом в случае необходимости председатель суда уполномочен привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дела в составе другой.
В рамках судебных коллегий председателем суда формируются судебные составы. В коллегии по спорам, возникающим из гражданским правоотношениям, 9 ААС сформировано 5 судебных составов (с 1-го по 5-ый судебные составы), состоящем из председателя (утверждается из числа судей на президиуме ААС сроком на три года, с возможностью переназначения на неограниченное количество раз) судебного состава и судей суда (от 7 до 8 судей в составе). В коллегии по спорам, возникающим из административных правоотношений, 9 ААС сформировано 3 судебных состава (с 6-го по 8-ой судебные составы), состоящих из председателя (назначается аналогично председателям предыдущих судебных составов) состава и судей (от 7 до 8 судей в составе).
Положение постоянных судебных присутствий регулируется статьей 33.11 Закона об арбитражных судах. Постоянные судебные присутствия создаются в отдаленных от постоянного места нахождения ААС. Присутствия наделены полномочиями ААС.
Аппарат суда согласно статье 45 Закона об арбитражных судах осуществляет организационное обеспечение, выражающееся в:
1. Организации предварительного досудебного приема лиц, участвующих в деле;
2. Содействии судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;
3. Принятии и выдаче документов, удостоверении копии документов арбитражного суда, произведении рассылки и вручение документов;
4. Ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;
5. Осуществляет иные функции, возложенные Законом об арбитражных судах.
Председатель суда осуществляет руководство деятельностью аппарата суда.
В аппарат 9 ААС входит:
1. Секретариат председателя суда;
2. Отдел кадров и государственной службы;
3. Финансовый отдел;
4. Отдел анализа и обобщения судебной практики законодательства и статистики;
5. Отдел делопроизводства;
6. Отдел информатизации и связи;
7. Отдел материально-технического обеспечения.
30 августа 2016 г.
