Юридические вопросы при маркировке рекламы

Юридическая помощь при маркировке рекламы и предоставлений сведений об интернет-рекламе в Роскомнадзор

С 1 сентября 2022 года вступили в силу следующие основные изменения в закон о рекламе, внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 № 347-ФЗ (далее – «Закон № 373-ФЗ»), которые напрямую затрагивают лиц, распространяющих рекламу в сети «Интернет».

Так, Роскомнадзор начал вести учет, хранение и обработку информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях, операторах рекламных систем.

Теперь рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие рекламу в сети «Интернет», направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующие критериям, определенным Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Роскомнадзор.

Практически все указанные лица будут обязаны представить данные в Роскомнадзор за исключением рекламодателей, обладающих исключительным правом на объекты рекламирования и (или) являющихся изготовителями или продавцами товаров.

Таким образом, если нельзя доказать наличие исключительных прав на объект рекламирования, необходимость предоставления информации о рекламе в Роскомнадзор распространяется фактически на всех рекламодателей и рекламораспространителей, а также операторов рекламных систем, за исключением операторов социальной рекламы.

Учету не подлежит только следующая информация о рекламе:

1. информация о рекламе о собственных товарах рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, распространяемая указанными лицами посредством ее направления на адреса электронной почты, а также в виде электронных сообщений группам пользователей;
2. сведения о рекламе, которая распространяется или была распространена в сети «Интернет» в составе телепрограмм и телепередач, радиопрограмм и радиопередач без изменений по сравнению с наземным эфирным вещанием, спутниковым вещанием, кабельным вещанием, а именно в той же последовательности, форме и объеме, в которых такая реклама распространяется или была ранее распространена в рамках телепрограмм и телепередач, радиопрограмм и радиопередач.

Также учитывается следующая информация о рекламе:

1. информация, предназначенная для обеспечения прослеживаемости распространения рекламы в сети «Интернет» с использованием уникальных числовых обозначений распространяемой и (или) распространенной рекламы;
2. общее описание объекта рекламирования на русском языке;
3. основной тип рекламной кампании в сети «Интернет», определяемый исходя из:

1) стоимости, равной произведению количества действий потребителей рекламы, определенных рекламодателем, и стоимости одного действия потребителя рекламы;

2) стоимости, равной произведению количества показов рекламы потребителям рекламы и стоимости одного показа;

3) стоимости, равной произведению количества фактов доступа (переходов) потребителей рекламы к информации об объекте рекламирования или самому объекту рекламирования (далее - факт доступа) и стоимости одного факта доступа;

4) иной тип рекламной кампании в сети «Интернет», в том числе связанный с особенностями формирования ее стоимости;

1. сведения об использованных для распространения рекламы в сети «Интернет» средствах распространения (сайт и (или) страница сайта в сети «Интернет», информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламных системах (при использовании рекламной системы);
2. информация об объемах и распределении показов рекламы в сети «Интернет», а также о фактах доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами;
3. информация о форме распространения рекламы в сети «Интернет», включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
4. срок размещения рекламы или дата начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
5. параметры аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации);
6. информация о договоре (договорах), заключенных между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, на распространение рекламы в сети «Интернет» и (или) оказание услуг (работ) с использованием рекламной системы.

Также еще одним важным нововведением является то, что реклама, распространяемая в сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Исключение из указанного требования составляет реклама, размещенная в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Более того, Роскомнадзор теперь будет осуществлять взаимодействие с ФНС РФ и ФАС России и сможет передавать соответствующие данные, получаемые в рамках сбора информации об интернет-рекламе. С учетом того, что в Роскомнадзор предоставляются данные о заключенных договорах, повышаются риски привлечения к ответственности в случае выявления несоответствия подаваемой в ФНС России отчетности, сведениям, указанным в договорах, а также риски привлечения к ответственности со стороны ФАС России и ее территориальных органов в связи с выявлением фактов того, что содержание рекламных материалов не соответствует требованиям законодательства о рекламе.

Также еще одним важным изменением является требование о том, распространение рекламы в сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной рекламы и учета информации о такой рекламе.

В указанных целях идентификатор планируется к присвоению автоматически перед размещением рекламы. При этом ряд требований к маркировке рекламы остался не до конца урегулированным и вероятно, будет конкретизирован в ближайшее время.

В связи с вышеизложенным, в настоящее время большинству предпринимателей и частных лиц, работающих в сети «Интернет» важно обратить внимания на указанные выше нововведения и, при необходимости получить дополнительные разъяснения относительно своей деятельности в условиях принятых правовых актов.

Юридические услуги

1. Консультирование по вопросам предоставления сведений об интернет-рекламе в Роскомнадзор
2. Юридическая помощь по вопросам маркировки рекламы, планируемой к распространению в сети «Интернет»
3. Правовая поддержка при взаимодействии с Роскомнадзором относительно вопросов, связанных с учётом и маркировкой рекламы
4. Юридическая помощь при взаимодействии с операторами рекламных данных
5. Проверка рекламных материалов на предмет соответствия законодательству о рекламе перед предоставлением сведений в Роскомнадзор