Подготовка запросов о разъяснении положений документации о закупке

Юридические услуги (правовая помощь) по подготовке запросов о даче разъяснений положений документации о закупке при осуществлении государственных и муниципальных закупок

Юридическое сопровождение государственных и муниципальных закупок является важным направлением юридических услуг Юридической фирмы BRACE.

Государственные и муниципальные закупки являются ключевыми сферами отраслевой специализации юристов Юридической фирмы BRACE, в рамках которой мы оказываем юридические услуги участникам закупок по подготовке запросов о даче разъяснений положений документации о закупке.

Запрос о даче разъяснений положений документации о закупке

Часто у участника закупки возникает необходимость в получении разъяснений положений закупочной документации или результатов проведенной закупки. Такие разъяснения даются заказчиками на основании запросов участников.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» существуют следующие виды запросов:

1. на разъяснение положений закупочной документации (может направляться любым участником закупки за несколько дней до даты окончания срока подачи заявок);
2. на разъяснение результатов проведенной закупки (направляется после размещения итогового протокола; направить его могут только лица, принимавшее непосредственное участие в закупке).

В качестве основных причин подачи запросов можно назвать:

1. ошибки, опечатки в документации или техническом задании;
2. нарушение заказчиком норм законодательства о государственных закупках);
3. отсутствие необходимой информации и документов (инструкции по заполнению заявки, сметы, приложения и т.д.);
4. неточное или некорректное описание объекта закупки;
5. излишние или, наоборот, расплывчатые требования к товарам, работам, услугам;
6. некорректный формат документации;
7. указание заказчиком требований, ограничивающих конкуренцию;
8. неправомерное отклонение заявки участника;
9. неуказание причин отклонения заявки участника;
10. технические сбои, невозможность подать ценовое предложение на электронной площадке в ходе проведения электронного аукциона;
11. математические ошибки при расчете критериев оценки заявок.

Сроки на подачу запросов, способы подачи, а также в целом возможность подачи запросов в рамках закупок, проводимых по 44-ФЗ, зависят от вида проводимой закупки. Что касается корпоративных закупок по 223-ФЗ, то у каждого заказчика имеется собственное положение о закупках, в котором он может установить свои сроки подачи запросов и ответов на них, а также форму такого запроса и возможные способы его подачи.

Профессионально подготовленный запрос может помочь участнику не только прояснить все непонятные вопросы, но и в отдельных случаях убедить или создать условия, при которых заказчик должен будет внести соответствующие изменения в документацию о закупке.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» любой участник открытого конкурса аукциона в электронной форме вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений документации о закупке. В течение 2-х рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупки.

В течение 1-го рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее суть.

Правовое регулирование запроса разъяснений закупочной документации при проведении конкурса в электронной форме или электронного аукциона имеет свои особенности. Например, при этом участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить не более чем 3 запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении 1 открытого конкурса в электронной форме. В течение 1-го часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.

В течение 2 рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса разъяснений, заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений конкурсной/аукционной документации с указанием предмета запроса.

Важно отметить, что разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений закупочной документации вправе принять решение о внесении изменений в документацию. При этом изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

На практике встречаются случаи, когда обоснованно и грамотно составленный запрос разъяснений положений закупочной документации приводил к изменению такой документации со стороны заказчиков.

Также важнейшим для заказчиков вопросом является вопрос о выборе оптимального подхода к подготовке разъяснений документации в ответ на поступивший запрос, так как подготовка мотивированного ответа может предотвратить последующее возникновение судебных споров и/или поступление жалобы в контрольный орган.

Юридические услуги

1. Подготовка запросов о разъяснении положений документации о закупке и о разъяснении результатов проведенных торгов
2. Подготовка проектов разъяснений положений документации о закупке в ответ на запросы о разъяснении положений документации о закупке
3. Анализ закупочной документации на предмет необходимости/возможности подготовки/поступления запросов разъяснений положений документации о закупке
4. Подготовка жалобы (возражений) в УФАС России или ФАС России на действия (бездействие) заказчика при неполучении ответа на поступивший запрос о даче разъяснений положений документации о закупке
5. Юридическое консультирование по вопросам подготовки/поступления запросов о даче разъяснений положений документации о закупке

Смежные услуги

• Обжалование действий (бездействий) заказчика и иных лиц в контролирующем органе в соответствии с 44-ФЗ
• Обжалование действий (бездействий) заказчика и иных лиц в контролирующем органе в соответствии с 223-ФЗ
• Разработка и правовая экспертиза документации о закупке
• Разработка и правовая экспертиза положения о закупках
• Подготовка претензий по спорам о закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Юридическая экспертиза контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Юридическое консультирование по вопросам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Представление интересов в суде по спорам, связанным с государственными закупками в рамках 44-ФЗ
• Судебное представительство по спорам, связанным с корпоративными закупками в рамках 223-ФЗ