Как обжаловать неприменение таможенных льгот и тарифных преференций?

Помощь юриста в судебных делах о применении таможенных льгот и тарифных преференций

Договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран ЕАЭС могут предоставляться тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС.

Перечень товаров определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции». В отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Вместе с тем в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС, могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Под льготами в соответствии с ТК ЕАЭС по уплате таможенных платежей понимаются:

1. льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);
2. льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
3. льготы по уплате налогов;
4. льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо от страны происхождения товаров. Предоставление тарифных льгот осуществляется согласно Протоколу о едином таможенно-тарифном регулировании (Приложение № 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Таможенные льготы и тарифные преференции предоставляются при соблюдении установленных нормативными документами условий, на территории ЕАЭС условия и порядок применения единой системы тарифных преференций определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза».

Основания для отказа в предоставлении тарифных преференций установлены разделом VII Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран», в соответствии с которым таможенные органы государств-членов отказывают в предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых из страны-пользователя, в следующих случаях:

1. происхождение товаров считается неподтвержденным;
2. не соблюдены предусмотренные условия предоставления тарифных преференций.

Несмотря на возможный отказ от тарифных преференций, товар все-таки может быть выпущен в свободное обращение, однако при этом участнику ВЭД придется оплатить сумму ввозной таможенной пошлины полностью.

Восстановление тарифных преференций

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 № 64 «Об установлении случаев и условий восстановления тарифных преференций» установлены случаи, когда тарифные преференции восстанавливаются в отношении ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС:

1. при таможенном декларировании товаров декларантом не заявлены тарифные преференции;
2. при таможенном декларировании товаров декларантом заявлены тарифные преференции, но по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров таможенными органами выявлено несоблюдение условий предоставления тарифных преференций;
3. выпуск товаров произведен таможенным органом с применением тарифных преференций, но по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенными органами выявлено несоблюдение условий предоставления тарифных преференций в отношении таких товаров.

Вместе с тем тарифные преференции восстанавливаются по результатам проведения таможенного контроля при выполнении следующих условий:

1. в отношении товаров выполнены условия предоставления тарифных преференций;
2. в таможенный орган, который произвел выпуск товаров, декларантом таких товаров представлены:

– мотивированное обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

– корректировка декларации на товары;

– сертификат о происхождении товара;

– иные документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления тарифных преференций;

1. обращение зарегистрировано таможенным органом не позднее 12 месяцев со дня регистрации декларации на товары, а в случае, если правилами определения происхождения ввозимых товаров определен иной срок, – не позднее последнего дня срока, определенного такими правилами.

Важно также отметить, что тарифные преференции не восстанавливаются в случае, если таможенными органами по результатам проведения таможенного контроля выявлено, что представленный при таможенном декларировании товаров сертификат о происхождении товара (а если это предусмотрено правилами определения происхождения ввозимых товаров – документ о происхождении товара) не является подлинным (фальсифицирован, подделан).

Получение таможенных льгот и тарифных преференций позволяет участникам внешнеэкономической деятельности осуществлять торговую деятельность на более выгодных условиях, однако не всегда таможенные органы предоставляют такие льготы и преференции, в связи с чем участники ВЭД прибегают к такому способу защиты своих прав и законных интересов, как обжалование отказа в предоставлении преференций.

В соответствии со статьей 286 ТК ЕАЭС решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Как обжаловать отказа в предоставлении преференций?

Участники ВЭД стараются получить установленные льготы и преференции, а отказ в их получении может существенно повлиять на предпринимательскую деятельность во внешнеэкономической сфере. Зачастую отказ таможенного органа в предоставлении тарифных преференций связан, например, со следующими аспектами:

1. ошибки при оформлении сертификата (дописки, исправления, помарки и т.п.)
2. отсутствует подтверждение выдачи сертификата;
3. иные формальные признаки.

Зачастую, разобраться самостоятельно со всеми тонкостями получения таможенных льгот, тарифных преференций, восстановить возможность предоставления преференций участникам ВЭД или обжаловать решение таможенного органа бывает достаточно сложно и для решения подобного рода вопросов привлекаются квалифицированные юристы, которые способны грамотно и в соответствии с действующим национальным и международным законодательством защитить интересы предпринимателей.

Юридические услуги

1. Консультация по применению таможенных льгот и тарифных преференций
2. Подготовка документов для обжалования отказа в таможенных льготах и тарифных преференциях
3. Представительство в таможенных и судебных органах при решении споров о применении таможенных льгот и тарифных преференций