Обжалование классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Как обжаловать решение таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС?

Таможенная классификация товаров является обязательным условием при ведении внешнеэкономической деятельности и осуществляется при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Классификация товаров необходима для применения мер таможенно-тарифного регулирования, определения вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. От правильной классификации товаров зависит дальнейшие действия в сфере таможенного регулирования: таможенные пошлины, налогообложение товара и т.д. Неверная классификация приводит к неблагоприятным последствиям для участника внешнеэкономической деятельности, например, к доначислению таможенных платежей, привлечению к ответственности.

В случае выявления неверной классификации товаров при их таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров как до, так и после их выпуска, это предусмотрено статьей 20 ТК ЕАЭС.

Учитывая, что декларант осуществляет классификацию товаров самостоятельно и не всегда проведенная классификация товаров совпадает с классификацией, которую определяет таможенный орган, возникают спорные моменты между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами. К спорам между декларантами и таможенными органами можно отнести:

1. дела об оспаривании решений по классификации товаров (либо предварительных решений о классификации товаров) таможенных органов;
2. дела об оспаривании требования таможенных органов об уплате таможенных платежей;
3. дела об оспаривании решения об отказе в выпуске товаров;
4. решения таможенных органов о привлечении к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

В 2019 году Федеральная таможенная служба провела анализ судебной практики по делам об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров и выделила две причины по которым решения таможенных органов признаются неправомерными:

1. недостаточная обоснованность выводов таможенного эксперта;
2. неполнота выводов таможенного эксперта.

Как обжаловать классификацию товаров по ТН ВЭД ЕАЭС?

В статье 285 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 289-ФЗ, Закон о таможенном регулировании») предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

При подаче жалобы в таможенные органы, жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Приказом ФТС России от 29.12.2020 № 1163 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц» определен порядок действия сотрудником таможенных органов при рассмотрении жалоб.

В соответствии со статьей 289 Закона о таможенном регулировании жалоба может быть подана в течение 3 месяцев:

1. со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
2. со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством РФ о таможенном регулировании.

В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной.

Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.

1. наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;
3. существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
4. основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.

Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично при наличии любого из следующих оснований:

1. имеется принятое решение таможенным органом или вышестоящим таможенным органом о том же предмете жалобы;
2. не соблюдены установленные сроки обжалования и заявитель не подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования либо таможенным органом такое ходатайство отклонено;
3. решение, действие (бездействие) таможенного органа и (или) обстоятельства, подлежащие установлению таможенным органом в связи с рассмотрением жалобы, являются предметом рассмотрения суда;
4. жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;
5. отсутствует предмет обжалования (факт принятия решения таможенным органом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился);
6. несоблюдение заявителем установленных требований к форме и содержанию жалобы;
7. заявителем не представлены предусмотренные документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу.

Вместе с тем, заявитель в любой момент может отозвать жалобу до принятия решения по существу таможенным органом, рассматривающим жалобу. При этом отзыв жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете.

Жалоба на решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также на совершенное действие (бездействие) подается в суд. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенного органа в судебном порядке регламентируется процессуальным законодательством РФ.

Важно отметить, что обжалование решений о классификации товара в таможенном органе осуществляется в более короткие сроки, чем судебное делопроизводство, при том, что зачастую, судебный спор может рассматриваться в нескольких инстанциях.

Юридические услуги

1. Консультирование по вопросам классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
2. Подготовка необходимых документов для сопровождения классификации товаров по ТН ВЭД
3. Обжалование решения таможенного органа по классификации товара в таможенных и судебных органах
4. Представительство в таможенных и судебных органах по вопросам обжалования решений о классификации товаров