Предварительное решение о классификации товара (ПКР)
Юридическое сопровождение получения предварительного решения о классификации товара по ТН ВЭД
Международная торговля и увеличивающийся товарооборот позволяют потребителям получать все необходимые товары, а поставщикам удовлетворять потребительский спрос. При этом большое количество разнообразных товаров, пересекая границы государств, проходят таможенное оформление, связанное с классификацией товаров, от которой зависят все дальнейшие таможенные процедуры.
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 289-ФЗ», «Закон о таможенном регулировании») установлено, что для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в России применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – «ТН ВЭД»). Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности используется в целях налогообложения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Статьей 20 Таможенного кодекса ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара. Вместе с тем, по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации (далее – «ПКР») товаров в соответствии с ТН ВЭД и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. Перечень товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров в целях осуществления таможенного декларирования определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 № 45 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде».
Получение предварительного классификационного решения
Предварительное решение о классификации товара принимается таможенными органами, определенными законодательством государств-членов о таможенном регулировании, того государства-члена, в котором будет производиться выпуск товара при его помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. ПКР принимается по каждому наименованию товара, включающему в себя определенную марку, модель, артикул и модификацию.
Форма предварительного решения о классификации товара, порядок ее заполнения и внесения в такое предварительное решение о классификации товара изменений (дополнений) утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.04.2018 № 58 «Об утверждении формы предварительного решения о классификации товара, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в такое предварительное решение».
ПКР принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в виде электронного документа или документа на бумажном носителе. Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар. При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара. В случае если представленных заявителем сведений недостаточно для принятия предварительного решения о классификации товара, таможенный орган не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о классификации товара направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации. Форма уведомления о необходимости представления дополнительной информации определена в приказе ФТС России от 07.02.2019 № 205 «Об утверждении форм и порядков заполнения документов на бумажном носителе, используемых при принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при отзыве такого решения и прекращении его действия, а также формы уведомления о необходимости представления дополнительной информации».
Статьей 25 ТК ЕАЭС установлено, что предварительное решение о классификации товара принимается не позднее 90 календарных дней со дня регистрации таможенным органом заявления о принятии предварительного решения о классификации товара. Вместе с тем, предварительное решение о классификации товара принимается в течение 60 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии предварительного решения о классификации товара.
ПКР в соответствии с ТК ЕАЭС товара действует в течение 3 лет со дня его принятия, если законодательством государств-членов о таможенном регулировании не установлен более продолжительный срок действия предварительного решения о классификации товара. В России, в соответствии с Законом о таможенном регулировании, предварительное решение о классификации товара действует в течение 5-ти лет со дня его принятия.
В принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае:
- если заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, который указан (описан) в заявлении о принятии предварительного решения, за исключением случая, если срок действия ранее выданного предварительного решения истекает в течение шестидесяти дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения;
- если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом, не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;
- если в заявлении о принятии предварительного решения о классификации товара, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом, содержится противоречивая информация.
В случае утраты ПКР лицом, его получившим, этому лицу выдается дубликат такого предварительного решения о классификации товара.
Помимо прочего, предварительное классификационное решение может быть отозвано уполномоченным таможенным органом и вступает в силу со дня принятия такого решения.
Несмотря на установленную законодательством процедуру получения ПКР, участники внешнеэкономической деятельности нередко обращаются в судебные органы по причине несогласия с принятым таможенным органом решением. Причиной для обращения в суд может быть, например, отказ в получении ПКР.
Взаимодействие с таможенными органами требует от участников внешнеэкономической деятельности особого внимания и скрупулезного оформления документов. Соответствие оформляемых документов действующему законодательству позволяет избежать нежелательных последствий в виде дополнительных таможенных платежей, при неверной классификации товаров. Тщательную проработку вопроса таможенного оформления можно достигнуть при помощи квалифицированных юристов, которые обладают не только теоретическими знаниями, но практическим опытом взаимодействия с таможенными органами.
Юридические услуги
- Консультационные услуги по вопросам получения классификационного решения
- Оформление документов, необходимых для получения предварительного классификационного решения
- Юридическое сопровождение процесса получения классификационного решения
- Взаимодействие с таможенными органами при получении классификационного решения
- Оспаривание решения таможенного органа об отказе в получении предварительного классификационного решения
