Таможенные проверки

Сопровождение таможенных проверок, подготовка документов в ходе таможенного контроля

С проверками со стороны таможенных органов сталкиваются практически все участники внешнеэкономической деятельности, это неизбежная часть международных сделок. В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза таможенная проверка представляет собой форму таможенного контроля, проводимую таможенным органом после выпуска товаров с применением иных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Следует отметить, что пересечение товаром границы Таможенного союза не означает, что вопросов предпринимателю со стороны таможенных органов больше не будет. Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет таможенным органам осуществлять проверку в течение 3-х лет после выпуска товаров в свободное обращение. Помимо просто выявления нарушения таможенного законодательства, важным моментом проверок со стороны контролирующих органов является их экономическая составляющая, так как в результате выявленных нарушений контролирующие органы обеспечивают сбор в государственный бюджет таможенных платежей, налогов, штрафов, акцизов и пеней.

Таможенные проверки могут быть плановыми и внеплановыми, выездными и камеральными, а также встречными. Плановые проверки осуществляются на основании планов профилактических проверок, утверждаемых ФТС России. Что касается внеплановых проверок, то в этом случае Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что причинами проведения внеплановых проверок могут послужить собственные данные таможни, информация, полученная от других государственных органов, запросы таможен и правоохранительных органов государств-членов ЕЭС. Вместе с тем, причиной проверки со стороны таможенных органов может быть:

1. Наличие задолженности перед таможенными органами

2. Непредставление документов или представление документов с ошибками

3. Неуплаченные административные штрафы, в том числе за ранее выявленные таможенные нарушения или привлечение к административной ответственности и иные основания для проведения проверки

Проводимая таможенным органом проверка включает в себя несколько этапов:

1. Направление проверяемому лицу уведомления о проведении таможенной проверки

2. Формирование и направление проверяемому лицу требования о предоставлении документов и сведений, пояснений, подтверждающих те или иные обстоятельства, касающиеся внешнеэкономической деятельности

3. Оформление акта таможенной проверки

4. Рассмотрение таможенным органом ответа или возражения проверяемого лица

5. Оформление таможенным органом заключения с учетом поступивших от проверяемого лица возражений

6. Принятие окончательного решения по итогам проведённой таможенной проверки

Количество проверяемых областей со стороны таможенных органов с каждым годом растет, что приводит к росту количества предпринимателей, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенного законодательства. Участие квалифицированного специалиста при проведении таможенной проверки позволит хозяйствующим субъектам минимизировать таможенные риски, а в случае их обнаружения, при правильном подходе позволит уменьшить меру ответственности.

Постоянно меняющееся законодательство в области таможенного права приводит к тому, что участники внешнеэкономической деятельности вынуждены постоянно подстраиваться под нормативные документы, прилагать дополнительные усилия к тому, чтобы соответствовать вновь вводимому законодательству. При этом таможенные органы, выявляя несоответствие тех или иных действий, документов нормам таможенного права. Подготовиться к таможенной проверке, ответить на предписание или требование проверяющего самостоятельно бывает достаточно сложно из-за отсутствия глубоких познаний в сфере таможенного права.

Сопровождение участников международной деятельности при заключении и исполнении внешнеэкономического контракта квалифицированными специалистами позволяет снизить риск внеплановой проверки, а в случае ее проведения минимизировать возможные неблагоприятные последствия для участника внешнеэкономической деятельности. Юридическое сопровождение таможенных проверок может включать в себя такие виды услуг, как:

1. Сбор информации, предварительный анализ ситуации

2. Консультирование предпринимателей по вопросам проведения таможенной проверки, в том числе письменное и устное

3. Подготовку ответов, пояснений на предписание таможенных органов, необходимых ходатайств, например, для увеличения срока проверки

4. Сбор доказательной базы по вопросам таможенной проверки и формирование правовой позиции и стратегии защиты

5. Формирование мотивированного возражения на акт таможенной проверки

Вместе с тем встречаются ситуации, когда после проведения таможенной проверки необходимо обжаловать вынесенное решение контролирующего органа, для этого нужно грамотно составить обращение в таможенные органы или судебные органы для защиты своей позиции. 

Следует отметить, что проверяемое лицо не позднее 15 рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган. Обоснованная правовая позиция в возражении может привести к минимизации установленных проверкой начислений, либо таможенный орган может принять решение об отсутствии оснований для начисления дополнительных платежей и прекратить дело в отношении предпринимателя.

Юридические услуги

1. Консультирование клиентов по вопросам таможенных проверок

2. Подготовка необходимых документов, ходатайств, пояснений и ответов по запросам для таможенных органов

3. Представление интересов участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенных проверок