Включение в таможенные реестры

Юридическое сопровождение внесения в таможенные реестры

Таможенным законодательством предусмотрено ведение следующих таможенных реестров:

1. реестр уполномоченных экономических операторов;
2. реестр таможенных представителей;
3. реестр таможенных перевозчиков;
4. реестр владельцев складов временного хранения;
5. реестр владельцев свободных складов;
6. реестр владельцев таможенных складов;
7. реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
8. реестр объектов интеллектуальной собственности.

Ниже рассмотрим, как включиться в таможенные реестры.

Внесение в Реестр уполномоченных экономических операторов

Согласно пункту 1 статьи 430 ТК ЕАЭС уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в установленном порядке и при соблюдении установленных условий.

Порядок включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов и исключения его из такого реестра, порядок выдачи, приостановления и возобновления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов устанавливаются ТК ЕАЭС, а в неурегулированной части – законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 186 «О форме реестра уполномоченных экономических операторов государства – члена Евразийского экономического союза» таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов по определенной форме, размещают его на своих официальных сайтах в сети Интернет и обеспечивают его обновление не реже 1 раза в месяц (пункт 1 статьи 431 ТК ЕАЭС). Общий реестр уполномоченных экономических операторов, порядок его формирования и ведения, а также технические условия представления данных, содержащихся в реестрах уполномоченных экономических операторов, которые ведутся таможенными органами, определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 187 «Об общем реестре уполномоченных экономических операторов государств – членов Евразийского экономического союза».

Внесение в Реестр таможенных представителей

Таможенный представитель представляет собой юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. Условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя, в данный реестр являются:

1. наличие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя;
2. обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
3. отсутствие на день обращения в таможенный орган о включении в реестр таможенных представителей не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4. соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.

Форма заявления о включении в реестр таможенных представителей определена Приказом ФТС России от 23.11.2018 № 1902 «Об утверждении форм заявления о включении в реестр таможенных представителей и заявления о внесении изменений в реестр таможенных представителей». Реестр таможенных представителей ведет ФТС России по форме, утвержденной приказом ФТС России от 13.12.2018 № 2036.

Права таможенного представителя закреплены в статье 404 ТК ЕАЭС и к ним относят следующие:

1. при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами;
2. при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие установленных соблюдение требований;
3. законодательством государств-членов может устанавливаться право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, совершением отдельных таможенных операций или совершением таможенных операций в отдельном регионе деятельности;
4. запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, отдельным таможенным представителям.

Включение в реестры таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев свободных складов, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, объектов интеллектуальной собственности

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС товаров, находящихся под таможенным контролем. Статус таможенного перевозчика подтверждается документом, форма которого определена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов». Указанный документ выдается таможенным органом, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков определены в статье 407 ТК ЕАЭС.

Владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в установленных случаях (статья 410 ТК ЕАЭС). Отношения владельца склада временного хранения с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Складами временного хранения являются специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров.

Владелец таможенного склада осуществляет хранение на таможенном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, либо иных товаров в установленных случаях. Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Таможенными складами являются специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада. Таможенный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев таможенных складов.

Владелец свободного склада осуществляет размещение и использование на свободном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. На территории свободного склада может осуществляться предпринимательская и иная деятельность в соответствии с законодательством государств-членов. При этом законодательством государства-члена может устанавливаться запрет на осуществление отдельных видов деятельности на территориях свободных складов, созданных в этом государстве-члене.

Свободными складами являются здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в пределах которых в соответствии с ТК ЕАЭС могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с ТК ЕАЭС. Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев свободных складов (см. приказ ФТС России от 25.03.2019 № 491 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев свободных складов).

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в магазине беспошлинной торговли товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, указанным лицам. Магазинами беспошлинной торговли являются специально определенные и обустроенные сооружения и (или) помещения (части помещений), состоящие из торговых залов и складов, а также подсобных помещений (при наличии). Магазин беспошлинной торговли считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Требования к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли, в том числе оснащению системой видеонаблюдения, порядок их учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли устанавливаются законодательством государств-членов.

В единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы или интересы нескольких правообладателей, включаются объекты интеллектуальной собственности, охраняемые в каждом государстве-члене. В качестве лица, представляющего интересы нескольких правообладателей, может выступать один из правообладателей тождественных объектов интеллектуальной собственности по договоренности с другими правообладателями. К объектам интеллектуальной собственности, которые могут быть включены в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов, относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

Зеленый сектор

Федеральная таможенная служба, в целях создания простых и быстрых, при этом эффективных форм контроля внедряет условия по совершенствованию таможенных операций, например, автоматическую регистрацию деклараций на товары и автоматический выпуск товаров. Такой подход возможен в случае отнесения участника ВЭД к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства или так называемого «зеленого сектора».

Категорирование осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 21.02.2020 № 29н «Об утверждении порядка проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичности и формы его проведения, перечня критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции, условий отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, условий дифференцированного применения к ним мер по минимизации рисков, а также порядка проведения контроля за соблюдением критериев лицами, совершающими таможенные операции, отнесенными к категории низкого уровня риска».

Контроль за соблюдением критериев осуществляется путем автоматизированного анализа информации с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях проверки соответствия указанных лиц предусмотренным условиям.

Юридические услуги

1. Консультирование по вопросам внесения в таможенные реестры
2. Подготовка и оформление документации для включения в таможенные реестры
3. Взаимодействие с таможенными органами по вопросам включения в таможенные реестры