Таможенным законодательством предусмотрено ведение следующих таможенных реестров:

1. реестр уполномоченных экономических операторов;
2. реестр таможенных представителей;
3. реестр таможенных перевозчиков;
4. реестр владельцев складов временного хранения;
5. реестр владельцев свободных складов;
6. реестр владельцев таможенных складов;
7. реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
8. реестр объектов интеллектуальной собственности.

Ниже рассмотрим, как включиться в таможенные реестры.

Включение в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО): условия и процедура

Согласно пункту 1 статьи 430 ТК ЕАЭС уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в установленном порядке и при соблюдении установленных условий.

Порядок включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов и исключения его из такого реестра, порядок выдачи, приостановления и возобновления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов устанавливаются ТК ЕАЭС, а в неурегулированной части – законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 186 «О форме реестра уполномоченных экономических операторов государства – члена Евразийского экономического союза» таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов по определенной форме, размещают его на своих официальных сайтах в сети Интернет и обеспечивают его обновление не реже 1 раза в месяц (пункт 1 статьи 431 ТК ЕАЭС). Общий реестр уполномоченных экономических операторов, порядок его формирования и ведения, а также технические условия представления данных, содержащихся в реестрах уполномоченных экономических операторов, которые ведутся таможенными органами, определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 187 «Об общем реестре уполномоченных экономических операторов государств – членов Евразийского экономического союза».

Реестр таможенных представителей: требования, документы и порядок включения

Таможенный представитель представляет собой юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. Условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя, в данный реестр являются:

1. наличие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя;
2. обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
3. отсутствие на день обращения в таможенный орган о включении в реестр таможенных представителей не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4. соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.

Форма заявления о включении в реестр таможенных представителей определена Приказом ФТС России от 23.11.2018 № 1902 «Об утверждении форм заявления о включении в реестр таможенных представителей и заявления о внесении изменений в реестр таможенных представителей». Реестр таможенных представителей ведет ФТС России по форме, утвержденной приказом ФТС России от 13.12.2018 № 2036.

Права таможенного представителя закреплены в статье 404 ТК ЕАЭС и к ним относят следующие:

1. при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами;
2. при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие установленных соблюдение требований;
3. законодательством государств-членов может устанавливаться право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, совершением отдельных таможенных операций или совершением таможенных операций в отдельном регионе деятельности;
4. запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, отдельным таможенным представителям.

Таможенные реестры: перевозчики, склады и объекты интеллектуальной собственности — порядок включения

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС товаров, находящихся под таможенным контролем. Статус таможенного перевозчика подтверждается документом, форма которого определена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов». Указанный документ выдается таможенным органом, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков определены в статье 407 ТК ЕАЭС.

Владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в установленных случаях (статья 410 ТК ЕАЭС). Отношения владельца склада временного хранения с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Складами временного хранения являются специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров.

Владелец таможенного склада осуществляет хранение на таможенном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, либо иных товаров в установленных случаях. Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Таможенными складами являются специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада. Таможенный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев таможенных складов.

Владелец свободного склада осуществляет размещение и использование на свободном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. На территории свободного склада может осуществляться предпринимательская и иная деятельность в соответствии с законодательством государств-членов. При этом законодательством государства-члена может устанавливаться запрет на осуществление отдельных видов деятельности на территориях свободных складов, созданных в этом государстве-члене.

Свободными складами являются здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в пределах которых в соответствии с ТК ЕАЭС могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с ТК ЕАЭС. Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев свободных складов (см. приказ ФТС России от 25.03.2019 № 491 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев свободных складов).

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в магазине беспошлинной торговли товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, указанным лицам. Магазинами беспошлинной торговли являются специально определенные и обустроенные сооружения и (или) помещения (части помещений), состоящие из торговых залов и складов, а также подсобных помещений (при наличии). Магазин беспошлинной торговли считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Требования к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли, в том числе оснащению системой видеонаблюдения, порядок их учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли устанавливаются законодательством государств-членов.

В единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы или интересы нескольких правообладателей, включаются объекты интеллектуальной собственности, охраняемые в каждом государстве-члене. В качестве лица, представляющего интересы нескольких правообладателей, может выступать один из правообладателей тождественных объектов интеллектуальной собственности по договоренности с другими правообладателями. К объектам интеллектуальной собственности, которые могут быть включены в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов, относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

Категорирование участников ВЭД: критерии риска и преимущества «зеленого сектора»

Федеральная таможенная служба, в целях создания простых и быстрых, при этом эффективных форм контроля внедряет условия по совершенствованию таможенных операций, например, автоматическую регистрацию деклараций на товары и автоматический выпуск товаров. Такой подход возможен в случае отнесения участника ВЭД к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства или так называемого «зеленого сектора».

Категорирование осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 21.02.2020 № 29н «Об утверждении порядка проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичности и формы его проведения, перечня критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции, условий отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, условий дифференцированного применения к ним мер по минимизации рисков, а также порядка проведения контроля за соблюдением критериев лицами, совершающими таможенные операции, отнесенными к категории низкого уровня риска».

Контроль за соблюдением критериев осуществляется путем автоматизированного анализа информации с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях проверки соответствия указанных лиц предусмотренным условиям.

Услуги по включению в таможенные реестры и сопровождению ВЭД

1. Консультирование по вопросам внесения в таможенные реестры
2. Подготовка и оформление документации для включения в таможенные реестры
3. Взаимодействие с таможенными органами по вопросам включения в таможенные реестры