Дела о картелях (картельные споры)
Юридические услуги (правовая помощь) по представительство в суде по делам о картелях (картельным спорам)
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что картелем являются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами на одном товарном рынке, которые приводят или могут привести к:
- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
- повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
- сокращению или прекращению производства товаров;
- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
В настоящее время действующим законодательством предусматриваются серьезные меры ответственности за заключение картельных соглашений. В частности, ст. 14.32 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц. Также ст. 178 УК РФ предусмотрен штраф в размере либо принудительные работы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Уголовная ответственность наступает, если совершенное деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.
При доказывании картельного сговора контрольным органом исследуются как документы потенциальных участников картеля, служебная переписка, может осуществляться прослушивание телефонных переговоров, так и осуществляется сбор сведений об участии юридических лиц в одних и тех же торгах, исследуются поведенческие особенности на торгах, идентичность подготавливаемых документов в составе заявки на участие в закупках.
В судебной практике отсутствует единообразный подход к разрешению картельных споров. В рамках рассмотрения данной категории дел суды могут встать как на сторону контрольного органа, так и на сторону лиц, определенных в качестве участников картеля. В рамках разрешения споров необходимо представление неоспоримых доказательств отсутствия ценового сговора или иных оснований, по которым возможно освобождение от ответственности.
Порядок рассмотрения картельных споров
Лица, признанные картелем по результатам проверки ФАС России, вправе обжаловать решение контрольного органа во внесудебном порядке в течение 30-ти дней с момента его вынесения.
На практике обжалование подобных решений в административном порядке может быть не результативным. Несоблюдение административного порядка, либо обжалование вынесенного решения в административном порядке, не препятствует судебному обжалованию решения о признании организаций картелем.
Дела по картельным спорам рассматриваются арбитражным судом в порядке главы 24 АПК РФ.
