Локальные нормативные акты по трудовым вопросам: подготовка и юридическая экспертиза
Разработка, внедрение и юридическая экспертиза локальных нормативных актов по трудовым вопросам
![Антимонопольное право](/images/services/pic5_1.jpg)
Законодательство в сфере трудового права регулирует различные сферы кадрового делопроизводства, определяет права и обязанности сторон трудового договора, фиксирует гарантии и компенсации, возложенные на работодателя и т.д. Однако, несмотря на широкий спектр вопросов, отраженных в трудовом законодательстве, часть направлений в сфере кадрового делопроизводства передано на самостоятельное регулирование, которое отражается в локальных нормативных актах (далее – «ЛНА»).
Локальным нормативным актом в сфере трудового права принято обозначать внутренний документ работодателя, который устанавливает дополнительные, по сравнению с трудовым законодательством, права и обязанности компании в целом, всех или отдельных категорий ее сотрудников. Как правило, дополнительные условия, отраженные в локальном нормативном акте, рассчитаны на неоднократное систематическое применение. Важно отметить, что в зависимости от обстоятельств, локальные нормативные акты могут быть изменены с учетом конкретной ситуации, эта позиция была отражена в письме Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1, в соответствии с которым частоту и периодичность изменения локальных нормативных актов определяет работодатель.
Статьей 8 Трудового кодекса РФ определено, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом в предусмотренных законодательством случаях, определенных коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Важно отметить, что нормы ЛНА, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
К основным ЛНА законодательством отнесены:
- правила внутреннего трудового распорядка (статья 189 ТК РФ);
- положение об оплате труда и выплате премий (статья 135 ТК РФ), не является обязательным, если все условия по оплате труда определены в трудовом договоре;
- политика в отношении персональных данных (статья 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»);
- график отпусков (статья 123 ТК РФ);
- документы по охране труда и т.д.
Правила внутреннего трудового распорядка
Статьей 189 ТК РФ установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка (далее – «ПВТР») представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в установленном порядке для принятия локальных нормативных актов. При этом правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Положение об оплате труда и выплате премий
Обязательным условием выполнения работником его трудовой функции является выплата ему заработной платы, которая устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которая включает размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом важно, что ЛНА, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Помимо прочего, важно отметить, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Политика в отношении персональных данных
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Учитывая, что при приеме на работу, сотрудники кадровых служб используют персональные данные работников компании и занимаются их обработкой, к одним из необходимых локальных нормативных актов, связанных с кадровым делопроизводством также принято относить политику в отношении персональных данных, как правило, в организациях принято разрабатывать и утверждать положение о защите персональных данных и политику обработки персональных данных.
График отпусков
Законодатель установил, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в установленном порядке для принятия локальных нормативных актов.
Важно отметить, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, при этом о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за 2 недели до его начала.
Документы по охране труда
Охране труда в Трудовом кодексе РФ посвящена отдельная глава, в соответствии с которой охрана труда представляет собой система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. При этом требования охраны труда определены, как государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.
Учитывая, что законодатель регламентирует охрану труда не только законодательными актами, но нормативными актами работодателя, документы по охране труда также можно отнести к ЛНА в сфере кадрового делопроизводства, являющимися обязательными для регламентации трудовых отношений.
В списке представлены только основные ЛНА в сфере кадрового делопроизводства, в большинстве случаев, разработка конкретного локального нормативного документа зависит от деятельности компании и необходимости закрепить те или иные условия в ЛНА для обязательного применения сотрудниками.
Грамотная разработка и внедрение локальных нормативных актов в трудовой сфере позволяет работодателям и работникам урегулировать необходимые вопросы в сфере кадрового делопроизводства, отразить все необходимые дополнительные по сравнению с действующим трудовым законодательством условия и избежать возможных неблагоприятных последствий, как со стороны работников, так и со стороны контролирующих органов.
Юридические услуги
- Консультирование по вопросам подготовки и разработки локальных нормативных актов в сфере трудового права
- Правовая экспертиза локальных нормативных актов в сфере кадрового делопроизводства
- Разработка локальных нормативных актов для компании с учетом специфики компании и трудовой деятельности сотрудников
- Внедрение локальных нормативных актов по трудовым вопросам в кадровое делопроизводство компании