Закупки радиоэлектронной продукции

 

1 сентября 2024 года

 

Радиоэлектронная продукция с входящими в ее состав электронными компонентами и модулями (далее по тексту также – «РЭП», «радиоэлектронная продукция») является одним из наиболее сложных и важных объектов закупок в системе государственного регулирования закупочной деятельности.

В условиях взятого курса на импортозамещение государство предоставляет производителям ряда российских товаров меры поддержки. Не исключение и закупки РЭП, являющейся крайне важной для экономики страны и граждан, особенно в условиях текущего периода. Одним из направлений поддержки является предоставление приоритета товарам из России и других стран ЕАЭС^[1] и установление запретов, ограничений и условий допуска иностранных товаров.

В статье рассмотрим то, какие особенности устанавливают Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – «Закон о контрактной системе», «44-ФЗ») и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – «Закон о закупках», «223-ФЗ») для закупок радиоэлектронной продукции, а также порядок предоставления приоритета.

Как регулируются госзакупки радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ?

Основным нормативным актом, регулирующим правила закупок радиоэлектронной продукции для государственных и муниципальных нужд, является постановление Правительства России от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – «Постановление № 878»).

Под радиоэлектронной продукцией в целях предоставления приоритета понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей (п. 2 Постановления № 878). При этом согласно разъяснениям ФАС России товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули, не попадают под понятие радиоэлектронной продукции и на них не распространяются ограничения допуска на допуск иностранных товаров, установленные Постановлением № 878^[2].

Перечень радиоэлектронной продукции (далее по тексту также – «Перечень РЭП»), в отношении которой устанавливаются ограничения допуска товаров иностранного происхождения, также утвержден указанным актом. Перечень включает в себя код ОКПД 2 и наименование продукции. Как разъясняет Минфин России, при применении Перечня РЭП следует руководствоваться как кодом ОКПД2, так и наименованием продукции в совокупности^[3].

Однако, чтобы радиоэлектроника получила приоритет, она должна быть включена: в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее по тексту – «Реестр российской РЭП») или Евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС (далее по тексту – «Евразийский реестр промышленных товаров»). Ниже рассмотрим порядок включения в указанные реестры.

Как включить радиоэлектронную продукцию в Реестр российской РЭП?

Правила формирования Реестра российской РЭП и условия включения в него регламентированы в Постановлении № 878. Ведение Реестра осуществляется Минпромторгом России в электронном виде в сети Интернет.

Для включения в реестр заявитель направляет в Минпромторг заявление о включении в реестр. Заявление направляется в электронном виде посредством заполнения электронной формы в Государственной информационной системе промышленности (далее по тексту – «ГИСП») и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. К заявлению прикладывается заключение о подтверждении российского производства продукции, выданное Минпромторгом России.

Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, комплектности прилагаемых к нему документов и принимает решение о включении в данный реестр или об отказе.

Как включить радиоэлектронную продукцию в Евразийский реестр промышленных товаров?

Порядок формирования и ведения Евразийского реестра промышленных товаров определен Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок». Ведение реестра осуществляются подразделением Комиссии ЕЭК в электронном виде на информационном ресурсе.

Для включения в реестр заявитель подает заявление в электронном виде с использованием информационного ресурса. К заявлению прикладывается акт экспертизы, подтверждающий выполнение производственных и технологических операций на территории государства-члена ЕАЭС, или сертификат о происхождении товара СТ-1.

Отметим, что и заказчикам, и участникам крайне важно понимать, на каком ресурсе должны содержаться данные о радиоэлектронной продукции для предоставления приоритета. Проиллюстрируем на примере из практики антимонопольных органов.

Уполномоченный орган проводил совместный электронный аукцион для нужд учреждений здравоохранения. Одним из участников к заявке были приложены сведения о номере реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров. Комиссия приоритет заявке не предоставила, указав, что в реестре отсутствуют данные о такой реестровой записи. Участник подал жалобу в УФАС. В ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил, что на сайте ЕЭК размещено сообщение о начале функционирования с 25 декабря 2023 года Евразийского реестра промышленных товаров в новом формате.

Прежний функционал реестра продолжал быть доступен для получения выписок по ранее включенным в него товарам. В реестре по новому адресу указанная участником реестровая запись присутствовала. Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной и выдал предписание об отмене протокола подведения итогов. В отношении членов комиссии контрольный орган возбуждать дело об административном правонарушении не стал, поскольку на официальном сайте ГИСП на момент рассмотрения жалобы была указана ссылка на старый адрес сайта^[4].

Также отметим, что не являются тождественными Реестры российской радиоэлектронной продукции и Реестр российской промышленной продукции. Они ведутся Минпромторгом на одной информационном ресурсе. Но используются для разных видов запретов и ограничений допуска.

Какие применяются ограничения допуска иностранной радиоэлектроники по 44-ФЗ?

Если радиоэлектронная продукция включена в Перечень РЭП, в извещении о закупке необходимо установить ограничение допуска иностранной радиоэлектроники. Приоритет предоставляется в конкурентных закупках, где предусмотрена подача заявок: конкурс, аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе («закупки с полки»).

Механизм применения ограничений, предусмотренных Постановлением № 878, заключается в том, что заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), если на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая:

• удовлетворяет требованиям извещения / документации об осуществлении закупки;
• содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены ЕАЭС.

В отношении компьютерной техники, устройств хранения данных, указанных в пунктах 5, 7 – 9, 13 Перечня РЭП, установлен особый порядок. Заказчик отклоняет все заявки с товаром из иностранных государств, если на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая:

• содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции первого уровня;
• не содержит предложений о поставке прочей радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), в случае если в предмет одного контракта включена иная радиоэлектронная продукция.

Для получения приоритета участник должен указать в заявке номер реестровой записи из Реестра российской РЭП или Евразийского реестра промышленных товаров. Для компьютерной техники, устройств хранения данных заявка должна содержать сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции. Исключение – вооружение, военная и специальная техника или их образцы. Если в заявке нет реестровых записей, то предложение поставщика приравнивают к иностранному.

Незаконный допуск к участию в закупке в обход установленных ограничений, равно как и незаконное отклонение заявки влекут за собой отмену протоколов закупки и привлечение членов комиссии к административной ответственности по части 2 статьи 76.30 КоАП РФ. Штраф на должностных лиц в размере 20 000 рублей. Рассмотрим на практических примерах.

В одном из рассмотренных дел заказчиком проводился электронный аукцион на поставку цифровых лабораторий. В извещении о закупке были установлены ограничения допуска, предусмотренные Постановлением № 878. На участие в закупке были поданы и допущены к участию в аукционе 3 заявки. Один из участников посчитал допуск остальных заявок незаконным, подал в жалобу в УФАС. Члены комиссии заказчика с доводами жалобы не согласились, пояснили, что во всех заявках участниками были указаны реестровые номера для подтверждения страны происхождения товара. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что указанные одним из участников номера реестровых записей в реестрах отсутствуют. Антимонопольный орган жалобу признал обоснованной, выдал предписание о пересмотре итогов аукциона, направил материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении членов комиссии^[5].

В другом деле заказчик отказал в предоставлении приоритета заявке с российским товаром в виду того, что характеристики товара, указанные в ГИСП, не соответствуют характеристикам товара в извещении заказчика. Антимонопольный орган решил, что условия о подтверждении российского производства товара реестровой записью соблюдены, а, значит, ограничения допуска в отношении иностранных товаров следовало применить. Также УФАС сослался на письмо Минпроторга России от 04.10.2023 № 106238/12, в котором указано, что информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носит ознакомительный характер. Жалоба была признана обоснованной^[6]. Отметим, что такой позиции придерживаются большинство антимонопольных органов.

Особенности описания объекта закупки радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ

Помимо общих требований к описанию объекта закупки, установленных статьей 33 Закона о контрактной системе, для закупок радиоэлектроники установлены и ряд специальных. Рассмотрим их подробнее.

1. Ограничение по формированию лота

Не могут быть предметом одного лота радиоэлектронная продукция, включенная в Перечень РЭП, и не включенная в него (пункт 7 Постановления № 878). При всей простоте запрета в ряде случаев нарушения могут быт не столь очевидны. Проиллюстрируем на примере из практики.

Заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку системы эндоскопической. В антимонопольный орган поступила жалоба на положения закупочной документации. В качестве одного из аргументов было указано, что Заказчик неправомерно установил ограничения допуска в соответствии с Постановлением № 878. Как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, в извещении о проведении закупки не указан видеопроцессор, что не позволяет признать совокупность закупаемых медицинских изделий единой эндоскопической системой. При этом часть из закупаемых Заказчиком товаров (источник света) подпадает под действие Постановления № 878, другие (стойка мобильная для медицинского оборудования) в Перечне РЭП не содержится. Комиссия УФАС признала в действиях Заказчика нарушение пункта 7 Постановления № 878, выдала предписание об устранении нарушений^[7].

2. Запрет на установление дополнительных характеристик.

При описании объекта закупки заказчик обязан использовать информацию, в том числе характеристики товара, включенную в соответствующую позицию Каталога товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145^[8] (далее по тексту – «Правила использования КТРУ»). По общему правилу заказчик вправе устанавливать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара при условии обоснования их необходимости. Однако в случае установления ограничений допуска в соответствии с Постановлением № 878, заказчикам запрещено включать в описание объекта закупки характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ (пункт 5 Правил использования КТРУ).

Данное ограничение доставляет значительные проблемы заказчикам, поскольку указанных в КТРУ характеристик может быть недостаточно, особенно если речь идет о приобретении дорогостоящего медицинского оборудования. Как верно указывают исследователи данной темы^[9], высоки риски получить оборудование, которое не обладает функциями, необходимыми для оказания качественной медицинской помощи, или не соответствует установленным приказами Минздрава России стандартам оснащения медицинской организации. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, заказчики пытаются обойти указанный запрет путем неприменения позиции КТРУ со ссылкой на несоответствие своим потребностям. Однако данный путь имеет риски признания действия заказчиков незаконными и не поддерживается большинством антимонопольных органов. Проиллюстрируем на примере из практики.

При закупке ангиографического комплекса заказчик не применил КТРУ, в описании объекта закупки установил собственные характеристики. Участник закупки подал жалобу на положения извещения о закупке. В ходе рассмотрения дела заказчик ссылался, что указанные в позиции КТРУ характеристики не соответствуют потребности заказчика по функциональному назначению. Комиссия УФАС признала действия заказчика незаконными, указала, что неприменение КТРУ возможно только в случае отсутствия в КТРУ соответствующей позиции^[10].

Также отметим, что в последние годы проводится работа по заполнению позиций КТРУ. Например, если первоначально КТРУ на компьютерные томографы могли содержать 6 – 9 характеристик, то в настоящее время могут превышать 100, что делает указанные аргументы заказчиков все более и более рискованными.

В случае выявления нарушений при описании объекта закупки заказчика привлекают к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ «Размещение информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок». Штраф на должностных лиц в размере 15 000 рублей, на юридических лиц – 50 000 рублей.

Особенности формирования НМЦК и квотирование при закупках РЭП по 44-ФЗ

Помимо особенностей описания объекта закупки законодательством о контрактной системе установлены также специальные требования к обоснованию начальной (максимальной) цены. Рассмотрим их подробнее.

Пунктом 6 Постановления № 878 предусмотрено, что порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупках радиоэлектроники устанавливается Минпромторгом России по согласованию с Минфином России и ФАС России. Однако до настоящего времени такой порядок не принят, поэтому расчет производится в общем порядке. Приоритетным будет являться метод сопоставимых рыночных цен, заключающийся в запросе коммерческих предложений и иного анализа рынка идентичных, а при отсутствии – однородных товаров^[11].

Однако следует иметь ввиду, что ряд позиций из Перечня российского РЭП подпадает под действие постановления Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее по тексту – «Постановление № 2014»). Для таких товаров предусмотрен специальный порядок обоснования НМЦК. В частности, при определении идентичности и однородности товаров заказчик должен учитывать исключительно товары, происходящие из государств ЕАЭС. Запрос о цене товара направляется поставщикам радиоэлектронной продукции, включенным в ГИСП. Если в ГИСП содержится информация менее чем о 3-х поставщиках, запрос также направляют поставщикам идентичных/однородных товаров, выбранным из Реестра контрактов, размещенного в ЕИС (пункт 3 Постановления № 2014).

При закупках радиоэлектроники, включенной в Постановление № 2014, заказчики также обязаны соблюдать минимальную обязательную долю российских товаров, установленную для соответствующего вида продукции. По результатам закупок заказчики размещают в ЕИС отчет об объеме закупок российских товаров в календарном году.

Несоблюдение требований к порядку формирования НМЦК влечет за собой риск привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 7.29 КоАП РФ «Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки». Штраф на должностных лиц в размере 10 000 рублей.

Особенности заключения и исполнения контракта на поставку радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ

Постановление № 878 не обязывает заказчика включать в контракт номер реестровых записей, а при поставках требовать подтверждающие документы. Вместе с тем, Минпромторг России выражает мнение^[12], что реестровые записи должны быть действующими как на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке, так и на этапе исполнения контракта. А значит заказчик должен удостовериться, что на момент поставки товар соответствует требованиям нацрежима.

При исполнении контракта, которым предусмотрена поставка радиоэлектронной продукции из стран ЕАЭС, не допускается ее замена на товар иностранного производства. В случае закупки продукции первого уровня также не допускается замена на продукцию иного уровня (пункт 8 Постановления № 878).

Нарушение данной нормы влечет риски привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 7.32 КоАП РФ «Изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе». Штраф на должностных лиц в размере 20 000 рублей, на юридических лиц – 200 000 рублей.

Проиллюстрируем на примере из судебной практики. Заказчиком с победителем аукциона был заключен государственный контракт на поставку микроскопа, страна происхождения Россия. Согласно условий контракта в комплект поставки также входили цифровая камера и персональный компьютер. Впоследствии сторонами было заключено соглашение на замену товара на товар с улучшенными характеристиками. При этом страной происхождения компьютера и цифровой камеры был указан Китай. Антимонопольный орган признал начальника учреждения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.32 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа. Указанное постановление было обжаловано должностным лицом в суде. Суд решил, что изменение страны происхождения с учетом установленных Постановлением № 878 ограничений, является изменением существенных условий договора и не соответствует действующему законодательству. Производство по делу прекратил за истечением срока давности привлечения к административной ответственности^[13].

Закупки госкомпаний радиоэлектронной продукции по 223-ФЗ

Для закупок радиоэлектроники госкомпаниями в рамках Закона о закупках также предусмотрено предоставление приоритета российским товарам и товарам из стран ЕАЭС. Однако они отличаются от правил, предусмотренных в госзакупках. Ниже рассмотрим указанные особенности.

1. Порядок предоставления приоритета при закупках РЭП по 223-ФЗ.

Порядок предоставления приоритета радиоэлектронной продукции регламентирован постановлением Правительства России от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее по тексту – «Постановление № 925»).

Приоритет предоставляется товарам российского происхождения и иных стран ЕАЭС^[14] при проведении конкурентных закупок. Механизм предоставления приоритета различается в зависимости от способа закупки и предмета закупки:

При проведении конкурса или иной закупки, где победитель выбирается по критериям оценки заявок либо им признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, цена участника, предложившего российскую радиопродукцию, снижается для оценки и сопоставления заявок на 30%. При этом договор заключается по цене, фактически предложенной участником.

При проведении аукциона или иной закупки, где участники пошагово снижают цену, цена договора с победителем, предложившим товар иностранного происхождения, снижается на 30%. Если цена снижена до нуля, цена договора увеличивается на 30% от предложенной им цены.

Для получения преимущества в размере 30% радиоэлектронная должна быть включена в Реестр российской РЭП. При этом, в отличие от госзакупок, в Постановлении № 925 отсутствует требование о декларировании номеров реестровых записей в заявке. Заказчик может в положении о закупке и в документации установить такое требование, однако при его отсутствии участник закупки вправе предоставить только сведения о стране происхождения товара, а нахождение радиоэлектронной продукции в реестре будет определяться заказчиком самостоятельно.

Если продукция в указанном реестре отсутствует, но участником предложена российская продукция или продукция из стран ЕАЭС, преимущество предоставляется в общем порядке и размере – 15%^[15].

2. Требования к закупочной документации при закупках РЭП по 223-ФЗ.

Для того, чтобы приоритет можно было предоставить в документацию о закупке, должны быть включены следующие сведения:

• требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке наименования страны происхождения поставляемых товаров;
• положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара;
• сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара;
• условие о том, что отсутствие в заявке страны происхождения товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
• условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цена единицы каждого товара определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки;
• положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора.

3. Особенности исполнения договора при закупках РЭП по 223-ФЗ.

При исполнении договора, заключенного с предоставлением приоритета, не допускается замена страны происхождения товаров. Исключение – когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары и товары из стран ЕАЭС, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Планируемые изменения в сфере закупок радиоэлектронной продукции

8 августа 2024 года был опубликован Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающих унификацию правил предоставления национального режима. Указанным документом Правительство России наделяется правом принимать нормативный акт, который определит единые правила установления запретов, ограничений и условий допуска товаров иностранного происхождения. Ключевые нормативные акты, регулирующие в настоящее время национальный режим, включая Постановление № 878 и Постановление № 925, планируют отменить.

На портале проектов нормативных актов опубликован проект постановления Правительства России «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров отдельными видами юридических лиц» (ID проекта: 01/01/08-24/00150163). Указанным проектом предусмотрено определение перечней товаров, в отношении которых будут устанавливаться запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров, а также требования к документам и информации, подтверждающей страну происхождения. Предполагается, что на радиоэлектронную продукцию как и сейчас будут устанавливаться ограничения допуска, однако медицинские изделия будут выведены из разряда радиоэлектронной продукции.

Подводя итоги, отметим, что в сложившейся политической ситуации предоставление в публичных закупках приоритета радиоэлектронной продукции российского происхождения является крайне важной мерой поддержки данной отрасли. Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, правила его предоставления еще далеки до идеала. Полагаем, что введение единых правил национального режима упростит закупки радиоэлектронной продукции и минимизирует ошибки заказчиков и поставщиков.

_____________________

 

^[1] В Евразийский экономический союз помимо России входят следующие страны: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения.

^[2] Письмо ФАС России от 25 июля 2024 № ПИ/66040/24 «О рассмотрении обращения».

^[3] Письмо Минфина России от 26.11.2021 № 24-06-08/95806.

^[4] Решение Пензенского УФАС России от 26.01.2024 № 058/06/106-18/2024.

^[5] Решение Челябинского УФАС России от 30.07.2024 № 074/06/105-1629/2024 по делу № 301-ж/2024.

^[6] Решение Волгоградского УФАС России от 08.08.2024 по делу №034/06/105-1118/2024.

^[7] Решение Ивановского УФАС России от 14.12.2023 № 037/06/42-688/2023(07-15/2023-276).

^[8] Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

^[9] Г. Александров Закупка медицинского оборудования. Миссия невыполнима // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, 2022. № 7.

^[10] Решение Ростовского УФАС России от 23.05.2022 по делу № 061/06/42-618/2022.

^[11] Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми (части 13 и 14 статьи 22 Закона о контрактной системе).

^[12] Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 № 117563/12.

^[13] Решение Новосибирского областного суда от 17.01.2023 по делу № 7-14/2023(7-596/2022).

^[14] Письмо ФАС России от 22.11.2019 № ИА/102692/19 «О направлении разъяснений порядка применения положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

^[15] Решение Московского УФАС России от 18.09.2020 по делу № 077/07/00-15208/2020.

 

1 сентября 2024 г.