Импорт и поставка товара на контракт брокера

 

30 июня 2024 г.

 

Импорт товара по внешнеторговым контрактам сопровождается взаимодействием разных участников рынка с целью поставки товара на более выгодных условиях для всех партнеров сделки, однако встречаются ситуации, когда взаимодействие между продавцом и покупателем напрямую вызывает некоторые сложности у иностранных партнеров, которые могут быть разрешены при помощи услуг различного рода специалистов.

Поставка товара на контракт брокера является одной из разновидностей сделок, по которым происходит импорт товаров с участием профессионального участника рынка внешнеэкономической деятельности, обладающего необходимыми возможностями и знаниями для импорта товара. В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС таможенный представитель представляет собой юридическое лицо, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции и включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования^[1].

Особенностью поставки товара на контракт брокера является заключение контракта на поставку товара между покупателем и организацией, которая осуществляет импорт товаров с соблюдением всех таможенных требований для клиентов, которые самостоятельно не могут или для них это затруднительно заключить внешнеторговый контракт напрямую с продавцом. При таком взаимодействии на внешнеторговом рынке покупатель заключает контракт с брокером (специализированной организацией) на поставку определенного товара от иностранного партнера, при этом брокер берет на себя обязательства по доставке товара, таможенного оформления, оплате и т.д., вместе с тем, покупатель получает от брокера приобретенные у иностранного партнера для него товары, прошедшие таможенное оформление.

Импорт под контракт брокера используется следующими участниками внешнеторговой деятельности:

• физическими лицами, которые могут приобретать большие партии товара, считающиеся таможенными органами коммерческой закупкой;
• юридическими лицами, которые ввозят небольшие партии товаров или не обладают опытом работы на внешнеторговом рынке, необходимом для правильного ведения таможенного оформления, а также не хотят быть полноценным участником внешнеторгового рынка;
• участниками внешнеторгового рынка, которые при ввозе товаров допустили ошибки в оформлении груза и самостоятельно не могут разрешить вопросы контроля с таможенными органами.

Таможенный представитель (брокер)

Деятельность таможенного представителя (брокера) регламентируется ТК ЕАЭС^[2] и Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[3] (далее – «Закон № 289-ФЗ», «Закон о таможенном регулировании»).

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе^[4]. Деятельность таможенного представителя может осуществляться только после включения в реестр таможенных представителей, для чего необходимо соблюсти условия для включения в реестр таможенных представителей, обозначенные в ТК ЕАЭС и Законе № 289-ФЗ.

Существенным аспектом деятельности таможенного брокера при оформлении ввозимого товара через границу РФ является наделение его теми же правами, что и заказчика его услуги. При этом, необходимо также отметить, что законодательством не отражена возможность отказа таможенного брокера от заключения договора с лицом, которое обратилось к нему за услугами таможенного брокера. Отказ от услуг таможенного брокера возможен только в случае невозможности оказания таможенным брокером запрошенных клиентом услуг.

Ввоз товара под контракт брокера

Продажа товаров иностранными поставщиками осуществляется по заключаемым внешнеторговым контрактам, в контексте статьи, которые заключаются между поставщиком и брокером. Схема взаимодействия в таком случае представляет собой следующие этапы:

• приобретение товара брокером у иностранного поставщика по указанию клиента;
• таможенное оформление, оплату, доставку и т.п. осуществляет таможенный брокер;
• получение клиентом оформленного и оплаченного товара от таможенного брокера.

Для приобретения товара у иностранного поставщика под запрос клиента брокер заключает внешнеторговый контракт на покупку товара, а также заключается договор купли-продажи между брокером и клиентом на приобретение у иностранного поставщика конкретного товара под запрос клиента.

Оплата, таможенное оформление, логистика также являются важными составляющими купли-продажи товара, за которые отвечает брокер. Клиент при покупке товара на контракт брокера этими вопросами не занимается, вся ответственность за эти этапы лежит на брокере. Учитывая, что таможенный брокер является профессиональным участником внешнеторговой деятельности, сложностей в прохождении этого этапа обычно не возникает. Важно отметить, что при составлении договора купли-продажи между брокером и клиентом необходимо четко прописать меры ответственности за нарушение того или иного этапа поставки груза, оплаты и оформления, которые могут существенно повлиять, как на окончательную стоимость товара, так и на непосредственно его доставку и сохранность при транспортировке.

Получение и приемка товара от брокера клиентом необходима в связи с тем, что покупатель должен проверить качество приобретенного брокером товара, его количество, таможенное оформление, уплату всех обязательных платежей и оплату товара продавцу. Отсутствие этого этапа лишает клиента права сослаться на то, что товар поставлен ненадлежащего качества, не соответствует количество или не произведены обязательные платежи.

Ввоз товара для юридических лиц под контракт таможенного брокера

Большинство предпринимателей, которые занимаются внешнеторговой деятельностью, осуществляют ввоз товаров самостоятельно, в том числе занимаясь транспортной логистикой, таможенным оформлением груза, открытием необходимых счетов в банках, платежами, отчетами, взаимодействием с таможенными органами и т.д. Однако, для того чтобы грамотно реализовать все этапы ввоза груза от иностранного поставщика необходимо обладать не только ресурсами для импорта товара, но и опытом при оформлении грузов, взаимодействии с таможенными органами, органами валютного контроля и т.д. Не все предприниматели готовы заниматься этими аспектами ввоза грузов и поэтому импорт товаров осуществляют под контракт таможенного брокера.

Основными причинами, по которым ввозом товаров для юридических лиц занимаются таможенные брокеры, являются:

• все этапы доставки, оформления, выбора товара выполняет таможенный брокер;
• нет необходимости в поиске поставщика;
• нет необходимости предпринимателю самостоятельно участвовать на каждом этапе импорта;
• снижение рисков, возникающих при таможенном оформлении товаров, платежах, оплате таможенных сборов и платежей, сдаче отчетности и т.д.

Ввоз товара для физических лиц под контракт таможенного брокера

Случаи закупки товара физическими лицами партиями, признающимися коммерческими, встречаются в практике таможенного оформления достаточно часто. И для исключения привлечения к ответственности, физические лица заключают договор купли-продажи товара у иностранного поставщика по контракту брокера. Это позволяет провести таможенное оформление товара под контракт брокера и снизить количество вопросов, задаваемых таможенными органами в отношении ввозимого товара.

Между тем Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур^[5] определено, что документальное подтверждение происхождения не должно требоваться в случаях партий товаров коммерческого назначения, совокупная стоимость которых не превышает сумму, которая не должна быть меньше 60 долларов США, что позволяет трактовать партию коммерческого назначения, стоимость которой превышает 60 долларов США. Однако, на практике, при прохождении таможенного оформления, таможенные органы самостоятельно определяют относится ли конкретная партия товара к коммерческому назначению или нет.

В связи с этим, поставка товара под контракт таможенного брокера существенно упрощает для физического лица ввоз товара, снижает риск признания ввозимого груза коммерческой поставкой с вытекающими последствиями для физического лица.

Схемы поставки товара под контракт брокера

Взаимодействие таможенного брокера и клиента зависят от различных обстоятельств, условий поставки, заказчика, непосредственно самого ввозимого товара, в связи с этим, таможенный брокер и клиент, например, могут выбрать для взаимодействия следующие схемы:

• агентский договор;
• контрактная обвязка;
• договор комиссии.

По агентскому договору агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала^[6]. Договор комиссии^[7] является одной из разновидностей взаимодействия по агентскому договору между комиссионером и комитентом. По контрактной обвязке заключаются два договора, которые взаимосвязаны друг с другом, по одному договору брокер покупает товар у иностранного партнера, по второму брокер передает приобретенный товар покупателю, главным аспектом такого взаимодействия является баланс между рисками и обязанностями сторон сделки.

Вне зависимости от выбранной схемы взаимодействия, такой заключенный контракт возлагает на брокера определенные обязательства, которые включают приобретение товара у иностранного партнера оговоренного товара, таможенное оформление, в большинстве случаев, логистику, оплату всех связанных с доставкой платежей.

Преимущества импорта на контракт брокера

Основными преимуществами импорта товара на контракт брокера являются:

• отсутствует риск нарушения валютного законодательства, в связи с расчетами, в случае выбора участников такой сделки для расчетов по контракту брокера национальной валюты РФ;
• отсутствует риск проведения в отношения клиента таможенного контроля, в связи с тем, что покупатель не является участником внешнеторговой деятельности;
• переговорами с иностранными поставщиками занимается таможенный брокер;
• зачастую не происходит доначисление таможенных платежей после выпуска товаров, этот раздел ответственности лежит на таможенном брокере;
• декларированием товаров занимается в полном объеме таможенный брокер, клиент не сталкивается с решением таких вопросов;
• экономия времени;
• доставкой товара занимается таможенный брокер;
• передается ответственность за декларирование товара на таможенного брокера;
• отсутствует обязанность устанавливать специальное программное обеспечение, необходимое для таможенного оформления груза;
• нет необходимости отслеживать изменения таможенного законодательства;
• возможность проведения брокером онлайн оплаты таможенных платежей;
• таможенное оформление также не относится к ведению клиента, и вся ответственность по этому вопросу лежит на брокере;
• разрешительными документами при ввозе товара занимается таможенный брокер и т.д.

Преимущества импорта товаров на контракт брокера достаточно обширны и большинство предпринимателей, которые закупают товары у иностранных поставщиков, взаимодействуют с ними именно через таможенного брокера. Это позволяет решить большинство задач, которые связаны с импортом товара и получить оформленный товар с минимальными рисками в количестве и того качества, которые стороны оговорили при заключении договора между брокером и клиентом.

Недостатки импорта товара на контракт таможенного брокера

В схеме взаимодействия при поставке товара на контракт брокера могут возникать в том числе и недостатки, которые стороны не предусмотрели при оформлении договорных отношений. Зачастую таможенные брокеры стараются минимизировать свою ответственность за некорректное исполнение договора с клиентом и переложить большинство ответственности на самого клиента. К недостаткам импорта на контракт брокера можно отнести:

• невозможность контролировать самостоятельно закупку товара;
• изменение сроков поставки товара в сторону увеличения;
• высокие расходы на сделку, что увеличивает конечную стоимость товара;
• неясность при определении ответственного лица за исполнение сделки и т.п.

В контексте недостатков поставки товара на контракт таможенного брокера можно отразить еще один аспект, когда возникает вопрос переплаты по налогам и таможенным сборам. Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и, если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа исключительно на основании заявления плательщика (его правопреемника) на его счет, указанный в заявлении о возврате.

При этом важно отметить, что представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. В случае если уплата таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, осуществлялась лицом, на которое не возложена обязанность по их уплате, плательщик к заявлению на возврат прилагает документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат^[8].

Риски при импорте товара под контракт брокера

Предпринимательская деятельность сопряжена с различными возможными рисками, которые могут возникать при ее ведении, так при импорте товара под контракт брокера могут возникать следующие риски:

• при некачественном оказании услуги таможенного брокера могут возникать непредвиденные убытки, повреждение товара, которые ложатся на клиента;
• в случае возникновения спорных ситуаций или несвоевременной оплате брокер может препятствовать клиенту в доступе к приобретенному для него товару;
• возможность изъятия товара, его арест или конфискация при проведении процедуры таможенного оформления и невозможности непосредственного участия клиента для разрешения конфликтной ситуации с таможенными органами и т.д.

Для исключения и минимизации возможных возникающих рисков при импорте товара под контракт брокера важно в тексте договора отразить все обязательства сторон, последствия и меры ответственности при их нарушении.

Спорные вопросы при поставке товаров на контракт брокера

Любое взаимодействие между участниками предпринимательской деятельности может сопровождаться возникновением спорных моментов, в том числе при ведении при ведении внешнеторговой деятельности. В отношении поставки товаров на контракт брокера отметим несколько важных аспектов, которые встречаются на практике при поставке товаров на брокерский контракт.

В деле № 88/2012 МКАС при ТПП РФ имело место отсутствие четкого понимания сторон по оплате, в том числе при оплате таможенных сборов и платежей. Заключение контракта с таможенным брокером позволяет клиенту упростить вопрос доставки товара и оплаты таможенных сборов и платежей, вместе с тем, при заключении брокерского контракта, стороны должны четко определить, какую сумму оплачивает покупатель, в каком порядке и в какие сроки, а за какую часть отвечает продавец или таможенный брокер. Так, в практике суда было дело, по которому истец^[9], посчитав, что он не получил денежные средства, обратился за защитой в суд. При рассмотрении дела ответчик не оспаривал наличие задолженности перед истцом, однако посчитал, что он вправе исполнить обязательство по оплате только после получения денежных средств от конечного покупателя товара. В соответствии с контрактом таможенные сборы и налоги по импорту, предъявляемые в России, а также дополнительные услуги, связанные с таможенным оформлением при ввозе товара на территорию России в режиме «выпуск для внутреннего потребления», оплачивал Продавец через Покупателя. При рассмотрении требования Истца о взыскании с Ответчика расходов на уплату таможенной пошлины и сборов за товар МКАС установил, что Истец произвел платеж во исполнение Контракта. Как установлено, цена товара понимается на условиях DDP Москва по ИНКОТЕРМС 2000 согласно Контракту и включает стоимость товара с завода-изготовителя, стоимость страхования груза, маркировку, стоимость таможенных формальностей экспорта, стоимость транспортных расходов от завода-изготовителя до границы РФ и от границы РФ до места разгрузки, сборы и налоги на территории РФ, стоимость услуг таможенного брокера. В спорном Контракте прямо определено, что таможенные налоги и сборы и стоимость услуг таможенного брокера оплачиваются Продавцом, то есть Истцом. МКАС удовлетворил требование в части взыскания задолженности за поставленный товар, пени.

Дело № 164/2003, рассмотренное МКАС при ТПП РФ, о распределении ответственности при поставке товара на контракт брокера. При импорте товара на контракт брокера, стороны должны четко сформулировать, кто на каком этапе и за что отвечает, несогласованность ответственности сторон, может привести к недопонимаю между участниками сделки. Учитывая, что приобретение товара на контракт брокера сопровождается заключением нескольких договоров для поставки товара конечному покупателю, все эти внешнеторговые контракты, в том числе контракт брокера должны соотноситься друг с другом, дабы избежать ситуаций, когда ответственность за неисполнение обязательства будет возложена на невиновное лицо. Так, например, если контракт между компанией, выступающей брокером в отношениях между ответчиком и его контрагентом, не содержит каких-либо условий касательно возможности возложения на ответчика как поставщика неустойки или иных санкций за нарушение обязательств по поставке товара, требования о возмещении убытков подлежат отклонению^[10]. В рассматриваемом деле, требования ответчика о возмещении ему суммы штрафов, уплаченных в связи с нарушением им обязательств по поставке товара своему клиенту в Южной Корее, для продажи которому предназначался товар, закупаемый ответчиком у истца, не могли быть удовлетворены, в связи с тем, что ответчик не представил убедительных доказательств в отношении оснований и размера убытков, которые могли быть возложены на истца, а контрактом брокера этот момент не был оговорен должным образом.

Большинство начинающих предпринимателей деятельность в сфере ВЭД выбирают импорт товаров под контракт брокера, также услугами таможенного брокера пользуются участники рынка, которые не хотят вести внешнеторговую деятельность, но доставка товара от иностранных партнеров им необходима, помимо этого услугами брокерами пользуются предприниматели, которые не хотят заниматься таможенным оформлением или не обладают достаточным опытом в этой сфере.

В большинстве случаев, обозначенные преимущества при ввозе товаров по контракту брокера, являются решающим фактором для взаимодействия с иностранными партнерами через контракт брокера, однако важно отметить, что правильное оформление взаимоотношений с таможенным брокером, четкая проработка условий договора с таможенным брокером может решить многие задачи и минимизировать риски, которые могут возникнуть при импорте товаров, а также непосредственно при взаимодействии с таможенным брокером.

_____________________

 

^[1] Пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС.

^[2] Глава 55 ТК ЕАЭС.

^[3] Глава 60 Закона о таможенном регулировании.

^[4] Пункт 2 статьи 401 ТК ЕАЭС.

^[5] Совершено в Киото 18.05.1973. Россия присоединилась к документу Федеральным законом от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года», за исключением Специальных приложений. Документ вступил в силу для России – 04.07.2011.

^[6] Пункт 1 статьи 1005 ГК РФ.

^[7] Статья 990 ГК РФ.

^[8] Разъяснение ФТС России «О порядке возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, в случае если денежные средства уплачивались таможенным представителем».

^[9] Решение МКАС при ТПП РФ от 20.05.2014 по делу № 88/2012.

^[10] Решение МКАС при ТПП РФ от 05.11.2004 по делу № 164/2003.

 

30 июня 2024 г.