Договор поставки лекарственных средств

 

Анна Иванова, юрист Юридической фирмы BRACE

30 мая 2022 г.

 

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки, будучи одним из важнейших видов гражданско-правовых сделок, надежно урегулирован в соответствующих статьях ГК РФ. В связи с этим к договору поставки лекарственных средств, в целом, применимы ключевые положения статьи 506 – 524 ГК РФ (о сторонах сделки, ассортименте товаров, порядке и форме расчетов, моменте перехода права собственности на товар и т.д.).

Однако договор поставки лекарственных средств имеет свои особенности как со с точки зрения законодательного урегулирования, так и в рамках сформированной правоприменительной практики.

Общие положения о договоре поставки лекарственных средств

Прежде всего, необходимо отметить, что отношения по поводу поставки лекарственных средств на территории Российской Федерации являются частью фармацевтической деятельности, регулируемой на основании предусмотренных Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – «Закон об обращении лекарственных средств») положений. Так, фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Таким образом, поставка лекарственных средств есть не что иное, как оптовая торговля лекарственными средствами.

По мнению ФАС России (письма ФАС России от 19.09.2017 № ИА/64899/17, от 21.06.2017 № ИА/41856-ПР/17, от 23.10.2014 № АД/43043/14), в случае если объектом закупки является поставка лекарственных средств, заказчику необходимо установить требование к участникам закупки о соответствии законодательству Российской Федерации, а именно, если участник закупки не является производителем лекарственных средств, о наличии у организации оптовой торговли лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием «оптовая торговля лекарственными средствами». Указанная позиция подтверждается Росздравнадзором^[1].

По общему правилу ст. 54 Закона об обращении лекарственных средств оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам надлежащей дистрибьюторской практики и правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. При этом организация оптовой торговли лекарственными средствами обязана соблюдать предельные сроки отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения и не вправе отказывать аптечной организации, с которой у нее заключен соответствующий договор о поставках лекарственных препаратов, в поставке лекарственных препаратов. Предельные сроки отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения в зависимости от расположения места отгрузки лекарственных препаратов для медицинского применения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, помимо общих требований ГК РФ к договору поставки, поставка лекарственных средств должна соответствовать Правилам надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза. К одним из требований указанных Правил относится внедрение системы управления качеством, которая включает в себя организационную структуру, процедуры, процессы и ресурсы, а также действия, необходимые для обеспечения сохранения качества и целостности поставляемых лекарственных средств и невозможности их фальсификации в процессе хранения и (или) транспортировки.

Также дистрибьютор должен иметь достаточное количество квалифицированных работников, вовлеченных в деятельность по дистрибьюции лекарственных средств на всех ее этапах. Количество работников определяется объемами выполняемых работ и требованиями законодательства государств-членов^[2]. Кроме того, правилами надлежащей дистрибьюторской практики устанавливаются требования к оборудованию и порядку оценки поставщиков. Так, лекарственные средства должны храниться соответствующим образом в выделенных и четко обозначенных зонах, доступ в которые разрешен только персоналу, имеющему на это право. Дистрибьютор, приобретающий лекарственные средства у другого дистрибьютора, должен удостовериться, что поставщик лекарственных средств соблюдает требования надлежащей дистрибьюторской практики и имеет разрешение на осуществление данного вида деятельности, выданное уполномоченным органом.

Кроме того, согласно Правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, площадь помещений, используемых производителями лекарственных препаратов и организациями оптовой торговли лекарственными препаратами, должна соответствовать объему хранимых лекарственных препаратов и составлять не менее 150 кв. метров.

Указанные выше требования по большей части предъявляются к производителям и дистрибьюторам лекарственных средств и, зачастую, не указываются непосредственно в договорах поставки. Однако соответствие производителя или дистрибьютора указанным требованиям должно быть проверено до заключения договора поставки в порядке проверки контрагента.

Далее рассмотрим основные условия договора поставки, которые, как правило, могут вызывать наибольшее количество споров.

Цена поставки лекарственных средств

При заключении договора поставки между двумя юридическими лицами, исходя из принципа свободы договора, цена поставки определяется сторонами самостоятельно и формируется на условиях рыночных цен на аналогичные товары. Однако при поставке лекарств в рамках государственных и муниципальных закупок устанавливаются определенные правила установления цены.

Приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н установлен порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара при закупке лекарственных препаратов.

Указанным документом установлены такие методы определения НМЦК как:

• метод сопоставимых рыночных цен;
• тарифный метод;
• метод расчета средневзвешенной цены;
• метод с использованием референтных цен.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров подлежат государственному регулированию (при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП)). В этом случае НМЦК определяется по данным государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП^[3].

Средневзвешенная цена определяется на основании всех заключенных заказчиком и исполненных поставщиком государственных (муниципальных) контрактов или договоров на поставку планируемого к закупке лекарственного препарата с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета НМЦК.

Расчет референтных цен производится автоматически с учетом объемов закупки лекарственных препаратов посредством использования ресурсов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

НМЦК единицы лекарственного препарата, устанавливается по международному непатентованному наименованию (МНН), а при отсутствии такого наименования – по группировочному или химическому наименованию.

После проведения расчетов НМЦК указанными методами необходимо выбрать минимальное значение НМЦК и прибавить к нему сумму НДС (10%) или же оптовую надбавку для лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП.

При осуществлении закупок лекарств с возможностью поставок в рамках одного МНН нескольких вариантов эквивалентных лекарственных форм и дозировок заказчики на стадии объявления закупки использовали разработанный в составе ЕИС функционал по добавлению в рамках выбранного международного непатентованного наименования лекарственного препарата соответствующих вариантов поставки, либо используя уже сформированные группы лекарственных препаратов, объединенные по принципу эквивалентности лекарственных форм и кратности дозировок. Справочные сведения об эквивалентных лекарственных формах и кратных дозировках лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП, размещены на сайте ЕСКЛП в разделе «Группы взаимозаменяемости ЛП»^[4].

С одной стороны, определение предельных отпускных цен на ЖНВЛП является важной мерой в регулировании ценовой политики. С другой стороны, важно сохранение баланса интересов поставщика и покупателя с целью недопущения ухода с российского рынка поставщиков жизненно важных лекарств. С учетом этого предельные отпускные цены должны индексироваться с определенной периодичностью^[5].

Таким образом, установление НМЦК на закупаемые лекарственные препараты, в том числе включенные в перечень ЖНВЛП, имеет свою специфику. Также при нарушении правил определения НМЦК предусмотрена ответственность по ст. 7.29.1 КоАП РФ в отношении должностного лица государственного заказчика в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, в некоторых случаях необходимо дополнительное обоснование цены при предложении победителем закупке цены, ниже НМЦК на 25%. Так, в соответствии с частью 9 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – «Закон № 44-ФЗ») в случае, если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на 25 и более процентов ниже НМЦК, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.

При непредставлении таких сведений победителем закупки, он будет признан уклонившимся от заключения контракта с последующим внесением данных в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)^[6]. При этом в некоторых случаях ФАС России может отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков, если будут получены доказательства отсутствия вины победителя закупки в непредставлении необходимого обоснования. Например, Владимирским УФАС принято решение об отказе во включении в РНП, так как были представлены доказательства, что неподписание государственного контракта произошло вследствие непредвиденных обстоятельств, а именно в связи с аварийным отключением электроэнергии. При этом подтверждением намерения на заключение государственного контракта явилось предоставление обеспечения исполнения контракта^[7].

Исходя из вышеизложенного, определение цены в договоре поставки имеет ключевую роль в согласовании условий поставки. Особое внимание определения цены уделяется при поставках в рамках государственных и муниципальных закупок, а также в рамках поставок ФЖНВЛП. Такие особенности обусловлены необходимостью разумного использования бюджетных средств с сохранением доступности лекарств для конечного потребителя.

Качество лекарств, поставляемых по договору поставки

Согласно Правилам надлежащей аптечной практики обеспечение качества лекарственных средств – это совокупность всех организационных мероприятий, проведенных в целях удовлетворения требованиям качества лекарственных средств в соответствии с их назначением. В соответствии со ст. 4 Закона об обращении лекарственных средств качество лекарственного средства – соответствие лекарственного средства требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия нормативной документации или нормативного документа.

Очевидно, что по договору поставки должны быть поставлены исключительно качественные лекарственные препараты. Однако на практике относительно качества поставляемых товаров могут возникать различные споры, которые могут впоследствии вытекать как в гражданско-правовые споры, так и в споры, связанные с привлечением к административной и даже к уголовной ответственности.

В частности, наиболее распространенными являются случаи привлечения к ответственности поставщиков за поставку фальсифицированных лекарств. Так, согласно ст. 6.33 КоАП РФ реализация фальсифицированных лекарств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 70 000 до 100 000 тысяч рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 600 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 100 000 до 600 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 1 000 000 до 5 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Например, в одном из рассмотренных дел суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о наличии в действиях поставщика элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ. При этом суды указали, что медицинские газы (кислород медицинский газообразный и жидкий, ксенон и пр.) относятся к лекарственным средствам. Привлечение к ответственности было обусловлено тем, что Росздравнадзором установлено применение поставленного обществом в адрес больницы лекарственного средства (кислород медицинский), не зарегистрированного в Государственном реестре лекарственных средств^[8].

Напомним, что привлечение к административной ответственности за поставку фальсифицированных лекарств предусмотрено в случае, если исключаются условия уголовной ответственности. Согласно ст. 238.1 УК РФ реализация фальсифицированных лекарств в крупном размере (в сумме, превышающей 100 000 рублей) наказываются принудительными работами на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере от 500 000 до 2 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 6 месяцев до 2 лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. В судебной практике, при привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, суды принимают во внимание, загладил ли обвиняемый причиненный преступлением вред. Так в одном из дел в отношении обвиняемого уголовное преследование прекращено по ст. 25.1 УК РФ, так как он принял активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления – в добровольном порядке, по своей инициативе, перечислил 5.000 рублей в благотворительный фонд «Подари жизнь», что подтверждено соответствующими представленными суду документами. В результате указанных действий общественная опасность лица существенно уменьшилась, в связи с чем, суд посчитал нецелесообразным привлекать его к уголовной ответственности^[9].

Следует отметить, что введение обязательной маркировки лекарств призвано снизить количество фактов поставок фальсификата. С 2021-го года маркировка лекарств в системе «Честный знак» стала обязательной для всех лекарств, произведенных или ввезенных на территорию России.

При этом в спорах между поставщиком и покупателем суды идут навстречу добросовестным поставщикам, если после поставки лекарств последовало прекращение их регистрации. Так, Верховный Суд РФ, поддержав позицию поставщика в споре о надлежащей поставке лекарств покупателю, исходил из того, что на момент поставки лекарственный препарат не был в забракованных, фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных, либо изъятых из обращения лекарственных средствах; претензий со стороны покупателя по количеству и качеству товара при получении поставленного товара не предъявлялись, что свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком (поставщиком) своих обязательств. Не приняты доводы покупателя о том, что лекарственный препарат, поставленный в рамках государственного контракта, утратил признаки качественности и не мог находиться в гражданском обороте в силу закона, при этом на момент обращения истца к ответчику срок его годности не истек^[10].

Наиболее важным аспектом в определении качества поставляемого лекарства является срок годности лекарственного препарата. Крайне важно при заключении договора поставки урегулировать вопрос о том, какой срок годности должен быть у лекарственного препарата на момент поставки. Особое внимание остаточному сроку годности уделяется в рамках закупок по Закону № 44-ФЗ. Срок годности фактически представляет собой дату, по достижении которой лекарственное средство нельзя употреблять, либо период времени, в течение которого его можно использовать. При этом, как отмечает ФАС России, хозяйствующие субъекты, предлагающие к поставке лекарственные препараты одного товарного рынка (либо один лекарственный препарат), но имеющие различные сроки годности (или различные остаточные сроки годности при зарегистрированных одинаковых сроках годности), в случае установления заказчиками требований к срокам годности, выраженных в процентах, поставлены в неравные условия. Например, участником 1 и участником 2 предложен один и тот же лекарственный препарат со сроком годности 2 года, но участник 1 может поставить лекарственный препарат с остаточным сроком годности 70%, а участник 2 – 60%, при этом фактически остаточный срок годности обоих препаратов составляет 1,4 года и 1,2 года соответственно, что удовлетворяет периоду потребления заказчиком препарата - 1 год. Между тем, участник 2 при требовании к остаточному сроку годности, выраженному в процентах, не сможет принять участие в закупке.

Таким образом, требования заказчиков об остаточном сроке годности, выраженные в процентах, могут повлечь за собой ограничение конкуренции и количества участников закупок. В связи с этим, ФАС России считает, что остаточный срок годности лекарств, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования по назначению^[11].

Помимо указанных требований к качеству проставляемых лекарств, нельзя не отметить, что зачастую споры о будущих поставках возникают на стадии проведения закупок. Довольно распространенными являются споры относительно эквивалентности лекарств, предложенных участниками закупки к поставке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер. В него не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

При этом на практике в отношении различных лекарственных препаратов ФАС России индивидуально оценивает выставляемые при осуществлении закупок требования на предмет наличия или отсутствия ограничений конкуренции. Например, в одном из своих писем, ФАС России дает разъяснения о том, что при наличии потребности заказчика в дополнительных вспомогательных устройствах и приспособлениях заказчик может сформировать отдельный лот на закупку таких товаров, либо предусмотреть в документации о закупке возможность участника закупки предоставить такие товары отдельно от лекарственного препарата при невозможности применения этого лекарственного препарата без указанных медицинских изделий или несовместимости с другими медицинскими изделиями^[12]. При этом в Решении Вологодского УФАС указано, что: «…у Заказчиков имеется объективная необходимость в приобретении данного лекарственного препарата именно с такими характеристиками, так как требование «Флакон должен подходить к канюле для смешивания растворов» позволяет растворять порошковые лекарственные средства во флаконе безыгольным способом. Применение безыгольных устройств для приготовления лекарственных препаратов защищает медицинский персонал от возможной случайной травматизации и укола иглой, а также от контакта с потенциально опасными лекарственными средствами, так как в процессе смешивания устройство формирует закрытую систему между двумя флаконами и снижает риск вредного воздействия на здоровье медицинского работника. К тому же использование канюль для смешивания является экономичным способом разведения лекарств, так как исключает необходимость применения с данной целью игл и шприцев, что критично экономит материальные средства Заказчика». Таким образом, рассмотрев обоснованность технического задания в индивидуальном порядке, контрольный орган пришел к выводу о том, что госзаказчик смог обосновать причины установления соответствующих требований к предмету закупки^[13].

Указанная выше правоприменительная практика относительно качества лекарств, передаваемых на основании договоров поставки, является наиболее распространённой и актуальной для учета возможных рисков покупателями и поставщиками, заключающими договоры поставки лекарственных средств.

Также сторонам договора поставки можно рекомендовать определять в договоре условия экспертизы качества поставляемых лекарственных препаратов с выбором независимого экспертного учреждения. Это может помочь избежать длительных судебных споров в последующем.

Порядок и сроки поставки лекарств

Сроки поставки лекарственных средств могут определяться как конкретным графиком поставок или датой поставки (при заключении разового договора), так и посредством установления срока поставки с даты направления заказчиком заявки/заказа/спецификации поставщику (в рамках заключения рамочного договора).

На основании ГК РФ стороны могут установить меры ответственности за просрочку поставки путём установления размера неустойки и/или штрафа. При этом в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд вправе снизить размер неустойки. Основаниями для снижения неустойки могут являться: несоответствие убытков поставщика размеру неустойки, размер неустойки выше суммы договора, незначительность просрочки^[14].

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, утверждены постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Так, размер неустойки за просрочку поставки будет определяться как 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).

При этом в рамках заключаемых контрактов, при просрочке исполнения обязательств поставщиком, особое внимание уделяется на причины такой просрочки и наличии вины поставщика. Например, поставщик не был включен в реестр недобросовестных поставщиков, так как нарушение сроков поставки произошло по причине отсутствия на складах некоторых лекарственных средств, необходимых к поставке по заявкам заказчика, в подтверждение чего представлены доказательства^[15].

Также помимо сроков поставки лекарственных препаратов, необходимо в обязательном порядке урегулировать вопрос порядка поставки лекарств (вид транспорта, порядок отгрузки и приемки). Фактически стороны на добровольной основе могут определить возможность доставки лекарственного препарата по месту нахождения покупателя, или же определить условие самостоятельной отгрузки товара на складе поставщика. При этом при организации поставок через грузоперевозчиков, важно урегулирование вопроса даты и места перехода риска случайной гибели товара от поставщика к покупателю с установлением порядка разрешения спора в случае гибели товара по вине грузоперевозчика. Как правило, покупатель вправе самостоятельно предъявить претензии непосредственно к поставщику, даже если гибель товара произошла по вине грузоперевозчика, привлекаемого поставщиком. Если же отгрузка товара осуществлялась самостоятельно покупателем на складе поставщика, то претензии покупателя будут предъявляться непосредственно к организации, привлеченной им для отгрузки товара у поставщика.

Помимо указанных условий, договор поставки должен включать в себя важное условие о порядке разрешения споров и порядке взаимодействия контрагентов и их уполномоченных представителей (посредством письменных обращений или посредством электронной почты и др.).

В настоящей статье рассмотрены основные особенности договора поставки исходя из его ключевых условий, вызывающих наибольшее количество споров в рамках проанализированной правоприменительной практики. Можно сделать вывод о том, что договор поставки является важнейшим инструментом для урегулирования вопросов поставки лекарственных средств и требует серьезного подхода при определении его условий. Приказом Минздрава России от 18.01.2021 № 15н утвержден типовой контракт на поставку лекарственных препаратов, регулирующий основные условия поставок в рамках госзакупок. Тем не менее, крайне важно проводить дополнительный анализ всех условий заключаемых контрактов, во избежание рисков возникновения спорных вопросов, связанных с их выполнением.

________________________

 

^[1] Письмо Росздравнадзора от 16.01.2020 N 01и-71/20 «О розничной и оптовой торговле лекарственными препаратами».

^[2] Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 80 «Об утверждении Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза».

^[3] Письмо Минфина России от 23.07.2020 № 24-01-07/64223.

^[4] Письмо Минздрава России от 17.11.2020 № 18-2/И/2-17599.

^[5] Фармпроизводители попросили поднять цены на жизненно важные лекарства // Известия. 17.03.2022.

^[6] Решение ФАС России от 20.01.2022 по делу № 22/44/104/34.

^[7] Решение Владимирского УФАС России от 19.01.2022 по делу № РНП33-1662.

^[8] Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2018 № 308-АД18-16168 по делу № А53-1879/2018.

^[9] Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.2020 по делу № 1-377/2020.

^[10] Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2021 № 303-ЭС21-62 по делу № А73-23863/2019

^[11] Письмо Федеральной антимонопольной службы от 18.10.2017 № ИА/71717/17 «О разъяснении вопросов установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарственных препаратов».

^[12] Письмо ФАС России от 23.09.2016 № РП/65863/16.

^[13] Решение Вологодского УФАС России от 28.10.2016 № 5-2/256-16.

^[14] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

^[15] Решение Самарского УФАС России от 13.08.2014 № РНП-63-115.

 

30 мая 2022 г.