Анализ закупочной документации и рисков участия в госзакупках: на что обращать внимание и как уменьшить риски?

 

22 сентября 2024 года

 

Зарабатывать на государственных закупках может любой бизнес, даже малый. Однако участие в них требует не только знаний бизнес-процессов, но и правил проведения торгов. При этом законодательство о государственных закупках справедливо считается достаточно сложным и часто меняющимся.

Чтобы оценить возможность участия в торгах и правильно подать заявку, участнику необходимо обладать большим объемом знаний в данной сфере. Кроме того, нередки случаи, когда сами заказчики допускают ошибки при формировании закупочной документации, в т.ч. технического задания, что также может стать причиной возникающих споров между участником закупки и заказчиком.

В статье разберем, на что обратить внимание при анализе закупочной документации (документации о закупке), извещения о закупке и технического задания и какие меры предпринять для минимизации рисков участия в госзакупках.

Анализ закупочной документации (документации о закупке), извещения о закупке и технического задания

До начала рассмотрения темы скажем, что мы вкладываем в понятие «закупочной документации» или «документации о закупке» в рамках настоящей статьи.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – «Закон о контрактной системе») при осуществлении открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в Единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

К извещению прикладывают следующие электронные документы:

• описание объекта закупки;
• обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
• требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению;
• порядок рассмотрения и оценки заявок (в случае проведения конкурса);
• проект контракта;
• дополнительные требования к участникам закупок, содержанию заявок (при проведении узкоспециализированных закупок на услуги специализированного депозитария или перевозок пассажиров и багажа).

Отметим, что с 1 января 2022 года документация по закупке, как отдельный документ, формируется только в закрытых конкурентных процедурах с ограниченным количеством участников. Ввиду ограниченности формата статьи рассматривать особенности такой документации мы не будем. Однако далее в статье будет использоваться обобщенный термин «закупочная документация» вне зависимости от ее содержания.

В открытых конкурентных процедурах извещение и прилагаемые к нему документы размещают в Единой информационной системе (далее по тексту – «ЕИС»), при этом извещение и описание объекта закупки формируется в структурированной форме с использованием площадки, остальные документы прилагаются в электронном виде.

Ниже подобно рассмотрим, на что обратить внимание при анализе каждой частей закупочной документации.

Что содержит извещение о закупке?

Основную информацию об условиях закупки указывают в извещении о закупке. Требования к извещению регламентированы в части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе. Извещение о закупке должно содержать:

• сведения о заказчике;
• сведения о закупке (идентификационный код закупки, способ проведения адрес электронной площадки, на которой проводится процедура);
• наименование объекта закупки;
• сведения об объеме, месте и сроке исполнения контракта;
• начальная (максимальная) цена контракта, сведения об авансе;
• критерии оценки заявок (при проведении конкурса);
• требования к участникам;
• информация о предоставляемых преимуществах;
• информация о предоставляемых запретах, ограничениях и условиях допуска;
• информация о размерах и порядке предоставления обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств;
• информация о сроках проведения процедуры закупки;

Безусловно, до принятия решения об участии в закупке необходимо внимательно изучить условия закупки, оценить возможности исполнения обязательств на объявленных условиях. Рекомендуем обратить внимание на сроки и место исполнения обязательств. Заказчики могут установить неоднозначные или заведомо «неисполнимые» условия закупки. Например, установить сжатые сроки поставки, непонятные места доставки товара. Если получится доказать, что данные условия заказчик установил только в целях ограничения конкуренции, антимонопольный орган может обязать изменить условия закупки. Также стоит оценить дополнительные расходы, которые потребуются для исполнения контракта, как-то: размеры предоставляемого обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств.

Часто при анализе извещения не обращают внимания на требования к участникам закупки. Перечень таких требований заказчик устанавливает в извещении в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе. Однако, как верно указывают исследователи данной темы^[1], при конкретизации данных требований антимонопольные органы нередко выявляют нарушения, сужающие круг потенциальных участников.

Особо следует обращать внимание на корректность формулировок о соответствии участника требованиям, предъявляемым российским законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе). Под ним понимается наличие у участника закупки лицензии, членства в СРО, обязательной аккредитации либо иного допуска для исполнения контракта. При этом заказчик в извещении должен конкретизировать требования и указать, какие подтверждающие документы должны быть предоставлены в составе заявки. Как показывает практика, нередко заказчики устанавливают избыточные требования к участнику закупки:

• требуют наличия лицензии или членства в СРО в случаях, когда это не предусмотрено законом^[2];
• не указывают конкретные виды деятельности, на которые необходимо иметь лицензию или допуск^[3];
• требуют наличия лицензии, если только часть работ подлежит лицензированию и т.п.^[4];

Все подобные незаконные требования повлекут за собой отказ в допуске к участию в закупке и потребуют дальнейшего обжалования такого отказа.

Также стоит обратить внимание на то, выставлены ли преимущества для отдельных категории участников: субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), организаций инвалидов и организаций уголовно-исполнительной системы. Так, если закупка объявлена для СМП и СОНКО, подавать заявку на участие, не являясь таковыми, не имеет смысла, поскольку данная заявка будет отклонена заказчиком. В закупках для организаций инвалидов и организаций УИН, им предоставляется преимущество в размере 15 % от предложенной цены контракта, однако участие иных участников не запрещается.

Не стоит рассчитывать, что не устраивающие условия закупки можно будет изменить после заключения контракта. Законом о контрактной системе запрещено изменение существенных условий контракта, кроме прямо предусмотренных в законе случаев. Во избежание неблагоприятных последствий крайне важно объективно оценить возможность исполнения контракта на объявленных условиях.

Описание объекта закупки: на что обратить внимание?

Описание объекта закупки – это документ, содержащий требования к функциональным, техническим, качественным и иным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг. Именно в нем содержится ключевая информация об объекте закупки, и в нем, как показывает практика, заказчики совершают наиболее количество нарушений.

Правила описания объекта закупки регламентированы в статье 33 Закона о контрактной системе. Рассмотрим основные нарушения, которые совершают заказчики при составлении описания объекта закупки.

1. «Заточка» описания объекта закупки под одного производителя товара.

Это достигается, как правило, путем установления избыточных или чрезмерно детализированных характеристик товара. Приведем пример из практики.

Заказчик объявил электронный аукцион на поставку кроватей функциональных. Один из участников закупки подал жалобу. Как указывал заявитель, установленным заказчиком характеристикам товара соответствуют изделия единственного производителя: компании «Д». На заседании Комиссии УФАС заказчик не смог предоставить доказательства, что совокупности установленных требований в отношении товара соответствуют товары иных производителей. Антимонопольный орган признал в действиях заказчика ограничение конкуренции и выдал предписание об устранении нарушений^[5].

Данная позиция поддерживается ФАС России и в последние годы последовательно проводится в жизнь ее территориальными органами. При этом ссылка на наличие функционирующего рынка товара и значительного количества поставщиков продукции не принимается во внимание контрольными органами. Исключение – случаи, прямо предусмотренные законом. Например, необходимость обеспечения совместимости с имеющимся у заказчика оборудованием^[6].

2. Ограничение конкуренции при формировании лота.

Нередко ограничением конкуренции контрольные органы признают объединение в один лот нескольких товаров (работ, услуг), не связанных между собой функциональным назначением, или включение в лот «блокирующей позиции» (товара, который может поставить только ограниченный круг поставщиков).

Так, в одном из дел заказчик проводил аукцион на поставку шприцов медицинских. В перечне закупаемого товара, помимо шприцов для инъекций стандартного объема, были заявлены шприцы объемом 15 мл, эксклюзивным производителем которых является компания «Елец». Антимонопольный орган признал данный товар «блокирующей позицией», выдал предписание о внесении изменений в закупочную документацию^[7].

3. Ошибки при применении КТРУ.

При описании объекта закупки заказчик обязан использовать информацию, в том числе характеристики товара, включенную в соответствующую позицию Каталога товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства России от 08.02.2017 № 145^[8] (далее по тексту – «Правила использования КТРУ»). Не использовать КТРУ можно только в случае, если параметры товара из КТРУ не удовлетворяют потребностям заказчика.

Вместе с тем заказчики нередко игнорируют данное правило и описывают товар самостоятельно. Особенно часто такое встречается при закупках радиоэлектронной продукции, подпадающей под ограничения допуска, установленные Постановлением Правительства РФ № 878^[9]. Указанным постановлением заказчикам прямо запрещено включать в описание объекта закупки характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ (пункт 5 Правил использования КТРУ). Проиллюстрируем на примере из практики.

При закупке ангиографического комплекса заказчик не применил КТРУ, в описании объекта закупки установил собственные характеристики. Участник закупки подал жалобу на положения закупочной документации. В ходе рассмотрения дела заказчик ссылался, что указанные в КТРУ характеристики не соответствуют потребности заказчика по функциональному назначению. Комиссия УФАС признала действия заказчика незаконными, указала, что неприменение КТРУ возможно только в случае отсутствия в КТРУ соответствующей позиции^[10].

В иных случаях разрешено использовать дополнительные характеристики товара разрешено при условии их обоснования в описании объекта закупки. Вместе с тем зачастую заказчики подходят к данному требованию формально, ограничиваясь ссылкой на собственные потребности.

Так, в одном из дел заказчик закупал устройства для вливания инфузионных растворов. Помимо предусмотренных в КТРУ характеристик, указал в описании объекта закупки дополнительные. В качестве обоснования включения дополнительной информации указал: «Потребность заказчика». В ответ на поступивший запрос заказчиком ответил, что форма обоснования законом не предусмотрена, а такие требования к товару считает оптимальным при оказании медицинских услуг. Участник закупки подал жалобу на положения закупочной документации. Антимонопольный орган решил, что ссылка исключительно на потребность заказчика не является надлежащей, поскольку такое обоснование не раскрывает оснований использования дополнительных характеристик. Заказчику было выдано предписание об устранении нарушений^[11].

Это лишь самые распространенные нарушения, на которые стоит обратить внимание. Анализ описания объекта закупки должен быть произведен самым тщательным образом. Также не стоит в заявке указывать недостоверные характеристики предлагаемого к поставке товара, работы или услуги с целью «подойти» под требования заказчика, поскольку при исполнении контракта даже самые незначительные отступления от указанных характеристик могут повлечь за собой отказ в приемке.

Риски участников при нарушениях обоснования НМЦК

В соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе заказчик обязан обосновать начальную (максимальную) цена контракта и разместить данное обоснование в составе закупочной документации. По общему правилу, обоснование осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Также Правительство России и федеральные органы исполнительной власти могут наделяться правом устанавливать особенности обоснования НМЦК при закупках определенных видов товаров, работ, услуг, как-то: медицинских изделий, лекарственных средств, работ по строительству, капремонту и реконструкции и т.п.

Среди наиболее часто встречаемых нарушений заказчиков при обосновании НМЦК контрольные органы указывают следующие:

• использование коммерческих предложений, не сопоставимых с условиями закупки;
• технические ошибки при расчете;
• несоблюдение специального порядка определения НМЦК, установленного для отдельных видов товаров;
• не опубликование заказчиком обоснования НМЦК.

Казалось бы, эти нарушения не могут значительным образом повлиять на права участника закупки, однако это опровергается имеющейся практикой.

Так в деле № А45-28354/2022, дошедшем до Верховного Суда РФ, между заказчиком и поставщиком был заключен госконтракт на поставку строительных материалов на сумму 2 950 000 рублей. Контракт был исполнен и оплачен. Впоследствии по результатам внутренней проверки заказчик выявил технические ошибки при формировании конкурсной документации, выразившиеся в многократном завышении (в 50, 100 раз) начальной цены на отдельные товарные позиции. Например, цена монтажной ленты в расчете НМЦК была указана 3 273 рублей за 1 метр на общую сумму 981 999 рублей вместо цены 65 рублей за 1 метр на общую сумму 19 641 рублей. Заказчик обратился в суд с иском о взыскании с поставщика неосновательного обогащения в размере 1 600 080 рублей. Суды решили, что поставщик предоставил неравноценное полученным денежным средствам встречное предоставление, а значит, неосновательно приобрел за счет другого лица чужое имущество. При этом действия сторон частно-правового характера (подписание соответствующих актов приемок, соглашения и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично-значимые цели. Требование удовлетворили в полном объеме^[12].

В деле № А41-40210/2022 арбитражный суд Московского округа занял сходную позицию. По мнению суда, условие контракта о твердой цене и подписанные акты приемки не мешают заказчику оспорить стоимость работ в связи с допущенной при расчете НМЦК арифметической ошибкой. Взыскал с исполнителя госконтракта неосновательное обогащение в размере 20 400 000 рублей^[13].

Конечно, не во всех случаях суды занимают такую позицию, особенно в случаях отсутствия недобросовестности поставщика и отсутствия ущерба бюджету^[14]. Однако появление в судебной практике последних лет подобных решений свидетельствуют о необходимости проверки участником закупки и правильности расчета начальной (максимальной) цены контракта.

На что обратить внимание в проекте госконтракта?

Меньше всего внимания участники закупок обращают на положения проекта контракта, хотя в нем могут содержаться условия, которые существенно осложнят исполнение контракта.

Напомним, что после 1 апреля 2024 года заказчики формируют проекты контрактов в цифровом виде с использованием ЕИС. Однако в цифровом контракте содержится далеко не вся информация, предусмотренная статьей 34 Закона о контрактной системе в качестве обязательных условий контракта. В частности, в нем отсутствуют условия об ответственности сторон, о порядке и сроках приемки и оплаты, предоставления гарантийных обязательств и ряд других. В связи с этим совместно с извещением заказчики продолжают прикреплять проект контракта в форме электронного документа.

В проекте контракта содержатся условия, которые могут существенно повлиять на прибыльность контракта. В частности, необходимо обратить внимание, что включено в цену контракта (например, затраты на погрузку-разгрузку товара, монтаж и ввод в эксплуатацию и т.п.), каков порядок и сроки оплаты. Также стоит внимательно изучить обязанности, которые возлагают на исполнителя контракта.

Как показывает практика, нередко встречаются противоречия между пунктами контракта. Так, при закупке компьютерного томографа заказчик в проекте контракта установил противоречивые требования в отношении гарантии: в одном пункте контракта срок гарантии был установлен 12 месяцев, в другом – 24 месяца. Антимонопольный орган усмотрел в действиях заказчика нарушение принципа достоверности. Заказчик отменил закупку^[15]. В другом деле заказчик в одном разделе контракта предусмотрел выплату аванса в размере 30%, в другом указал, что авансирование не предусмотрено. Комиссии УФАС решила, что допущенные заказчиком могут быть устранены только путем отмены протоколов закупки, внесения изменений в извещение и проведение процедуры повторно^[16]. Также нередки случаи, когда противоречия встречаются между положениями контракта и другими документами закупочной документации. Например, в извещении может быть указан один срок поставки (до 30 сентября 2023 года), а в проекте контракта – другой (до 31 октября 2023 года)^[17].

Последствия таких противоречий для победителя закупки могут быть весьма негативные: от излишних расходов на исполнение контракта до отказа заказчиком от исполнения контракта и направления сведений в Реестр недобросовестных поставщиков. Проиллюстрируем на примере из практики.

В антимонопольный орган поступило обращение от заказчика о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик сообщил, что хозяйственное общество не исполнило контракт на изготовление проектно-сметной документации, в связи с чем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При рассмотрении вопроса о включении в РНП антимонопольный орган выявил, что между заказчиком и Обществом возникли разногласия относительно оплаты договора на проведение экспертизы проектно-сметной документации. В тексте контракта было установлено, что все затраты, связанные с заключением договора на проведение экспертизы несет хозяйственное общество. В свою очередь в приложении к контракту Техническое задание было указано, что Общество обязано только обеспечить прохождение экспертизы проектно-сметной документации. Как пояснил представитель Общества, договор на оплату экспертизы не был оплачен ни одной из сторон, что и повлекло отказ в ее проведении. Антимонопольный орган решил, что контракт содержит в себе противоречивые условия, касающиеся оплаты экспертизы проектной документации, во включении в РНП отказал^[18]. Однако, поскольку контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, оплата выполненной работы Обществу произведена не была.

Какие меры предпринять при выявлении нарушений в документации о закупке?

Если в закупочной документации выявлены ошибки, противоречия или неясности, первоначально желательно подать запрос на разъяснение положений извещения о закупке.

Запрос на разъяснение может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС. Запрос подается с использованием электронной площадки не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке (часть 5 статьи 42 Закона о контрактной системе). Разрешено подавать не более 3-х запросов на каждую закупку. Исключение – запрос котировок. В данной процедуре подача запроса не предусмотрена законом.

Закон о контрактной системе не содержит требований к форме и содержанию запроса, поэтому его составляют в свободной форме. Вместе с тем мы рекомендуем формулировать запрос предельно конкретно, ссылаться на положения документации, содержащей нарушения и неточности, приводить доводы в подтверждение своей позиции.

Не позднее 2 дней с даты получения запроса заказчик обязан разместить в ЕИС разъяснения. Важно отметить, что разъяснения положений документации не должны изменять ее суть. Вместе с тем, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом вправе принять решение о внесении изменений в закупочную документацию.

Как показывает практика, грамотно подготовленный запрос может помочь участнику прояснить все непонятные вопросы, в отдельных случаях привести к изменению документации со стороны заказчика.

Если запрос подать невозможно или цели запроса достигнуты не были, необходимо обжаловать положения закупочной документации.

Порядок обжалования регламентирован в главе 6 Закона о контрактной системе. Жалобу на положения закупочной документации может подать любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и не включено в РНП (если такое требование к участнику было установлено заказчиком в закупочной документации). Жалоба может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. После окончания срока подачи заявок допускается обжалование только неправомерных действий/бездействий заказчика и членов комиссии и только лицом, которое подало заявку на участие в торгах.

Основным контрольным органом, куда подают жалобы на положения закупочной документации, является ФАС России (в отношении федеральных заказчиков) и его территориальные органы. Кроме того, жалобы могут подаваться в уполномоченные на осуществление контроля закупок органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Также отметим, что контроль за порядком обоснования НМЦК возложен на органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, поэтому при подаче жалобы на нарушение порядка обоснования НМЦК в антимонопольный орган, она будет перенаправлена в уполномоченный для контроля орган.

Рассмотрим подробнее порядок подачи жалобы в антимонопольные органы на положения закупочной документации.

При проведении электронных процедур жалоба подается исключительно через ЕИС путем заполнения установленной формы и подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. В письменном виде жалобы подают при закрытых конкурентных способах определения поставщика и в иных закупках, при которых размещение информации в ЕИС не предусматривается. Для рассмотрения таких жалоб предусмотрен специальный процессуальный порядок.

В жалобе должно быть указано:

• наименование контрольного органа, в который подается жалоба;
• наименование участника закупки — подателя жалобы;
• идентификационный код закупки;
• наименование субъекта контроля (заказчика);
• перечень обжалуемых действий или бездействий.

Помимо предусмотренных законом сведений рекомендуем подробно описать допущенные заказчиком нарушения, привести доводы со ссылкой на нормативные акты и прикрепить подтверждающие документы.

В течение 2 рабочих дней после размещения жалобы в ЕИС контрольный орган принимает решение о принятии ее к рассмотрению с указанием даты, времени и места ее рассмотрения или об отказе в принятии. В принятии жалобы откажут, если:

• если она не соответствует требованиям Закона о контрактной системе;
• по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа.

О принятом решении контрольный орган направляет уведомление заявителю и субъекту, чьи действия обжалуются. Жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней после ее принятия. Заявитель и заказчик вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу. Принять участие в рассмотрении можно путем очного присутствия на заседании комиссии или дистанционно путем видео-конференц-связи. Инструкция для дистанционного участия размещена на сайте ФАС России.

Аргументированная позиция и участие в заседаниях значительно повышает шансы на успех. В противном случае контрольный орган может отказать в удовлетворении жалобы по формальным основаниям со ссылкой, что заявителем не доказаны нарушения.

Решение антимонопольного органа можно обжаловать в судебном порядке. Обжалование производится в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц». Заявление может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

К сожалению, формат данной статьи позволяет обратить внимание лишь на ключевые положения закупочной документации, где наиболее часто встречаются нарушения со стороны заказчиков. Самостоятельно разобраться с возникающими вопросами бывает достаточно непросто ввиду сложности и динамичности законодательства о госзакупках. Для полноценного анализа закупочной документации мы рекомендуем привлекать юристов, специализирующих в области госзакупок. Привлечение грамотного специалиста позволит использовать весь предоставленный законом арсенал прав для защиты своих интересов: начиная от подачи запросов на разъяснения до обжалования положений закупочной документации и решений членов комиссии заказчика в антимонопольных и судебных органах.

______________________

 

^[1] Наумов С.В. Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки // Петербургский правовой портал, 2023.

^[2] Решение Приморского УФАС России от 06.03.2023 № 025/06/49-201/2023.

^[3] Решение Дагестанского УФАС России от 24.09.2019 № 005/06/106-1539/19.

^[4] Решение ФАС России от 02.10.2019 по делу № 19/44/105/2595.

^[5] Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 21.02.2024 по делу № 44-613/2.

^[6] Письмо ФАС России от 16.05.2023 № ТН/37551/23.

^[7] Решение Свердловского УФАС России от 13.03.2018 по жалобе № 288-З.

^[8] Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

^[9] Постановление Правительства России от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

^[10] Решение Ростовского УФАС России от 23.05.2022 по делу № 061/06/42-618/2022.

^[11] Решение Тывинского УФАС России от 10.01.2024 по жалобе № 017/06/105-111/2023.

^[12] Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2023 № 304-ЭС23-14866 по делу № А45-28354/2022.

^[13] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2023 № Ф05-3997/2023.

^[14] Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2024 № Ф09-374/24 по делу № А60-9329/2023.

^[15] Решение Якутского УФАС России от 28.06.2022 по делу № 014/06/49-918/2022.

^[16] Решение Нижегородского УФАС России от 03.06.2024 № 052/06/105-1278/2024.

^[17] Решение Хабаровского УФАС России от 18.04.2023 № 7-1/122 по делу № 027/06/106-519/2023.

^[18] Решение Орловского УФАС России от 21.03.2024 № 057/06/104-142/2024 по делу № РНП-57-30.

 

22 сентября 2024 г.