Уже давно существует практика использования однотипных уставов для регистрации юридического лица. Зачастую устав организации малого и среднего бизнеса дублирует ФЗ № 14-ФЗ без изменений. Для законодательного закрепления такой сложившейся практики был принят и ФЗ № 209 - ФЗ от 29 июня 2015 г. Он предоставляет юридическим лицам возможность использовать типовой устав для осуществления своей деятельности и несколько изменяет законодательство в осуществлении деятельности юридическими лицами.
- Типовой устав утверждается органом Правительства РФ и в течение 3 рабочих дней после опубликования направляется в ФНС РФ для размещения на официальном сайте. Однако конкретные сроки принятия правового акта и вступления этого акта в силу, утверждающего типовые уставы, не установлены. Все изменения и дополнения вступают в силу 29 декабря 2015 г.
- Факт использования юридическим лицом типового устава, утвержденного государственным органом, отражается в ЕГРЮЛ. Это нововведение облегчает, ускоряет регистрацию юридических лиц и унифицирует структуру юридических лиц. То есть юридическим лицам не нужно иметь устав на бумажном носителе. Отдельно в ЕГРЮЛ содержатся сведения о месте нахождении организации, размере уставного капитала и наименовании, так как эти сведения отсутствуют в типовом уставе.
- Со вступлением ФЗ № 209-ФЗ сведения о представительствах и филиалах должны содержаться в ЕГРЮЛ вне зависимости от того, какой устав используется.
- Если какое - либо заинтересованное лицо пожелает ознакомиться с уставом организации, то организация, использующая типовой устав, должна либо предоставить эту возможность, либо сообщить лицу, о том, что организация использует типовой устав, что дает лицу возможность ознакомиться с уставом на официальном сайте ФНС РФ.
- Организация, осуществляющая деятельность на основании утвержденного устава, вправе принять решение о переходе к использованию типового устава и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Возможно и обратное – переход от типового устава к утвержденному участниками организации. Решение о переходе к использованию типового устава или отказ от него принимаются на общем собрании участников.
- Значительно сокращены сроки регистрации организации. Вместо 5 рабочих дней теперь решение о регистрации будет приниматься в течение 3 дней с момента подачи документов. Эта норма распространяется и на организации, которые регистрируются на основании утвержденного участниками устава. Такой же срок регистрации установлен и для индивидуальных предпринимателей.
- По общему правилу регистрация организации осуществляется по месту нахождения исполнительного органа. При его отсутствии по месту нахождения иного лица или органа. Возможна смена адреса юридического лица путем внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
Изменения в законодательстве в части регистрации юридического лица во многом упростили и ускорили процедуру. Учредителям не нужно будет иметь нотариально удостоверенную копию устава, предоставлять копию изменений в устав в ФНС РФ и т.д. Однако это изменение может и негативно сказаться на деятельности организации. Так, для получения лицензии, например, на производство лекарственных средств, необходимо предоставить копию устава, что при использовании типового устава не представляется возможным.
Недоработанной кажется норма, согласно которой, заинтересованное лицо, изъявившее желание ознакомиться с уставом организации, может сделать это самостоятельно на сайте ФНС РФ, узнав о том, что организация использует типовой устав. Однако в типовом уставе не содержится существенный объем информации: размер уставного капитала, место нахождения и т.д. Также отсутствует обязанность ознакомить лицо с изменениями.
Также закреплена норма, позволяющая переходить от использования одного устава к другому. Кроме того, недоработаны на наш взгляд и ряд иных вопросов введения в силу типовых уставов, что неизбежно вызовет много вопросов на практике.
