Уважаемые коллеги!
В 2018-м году произошло большое количество законодательных изменений в сфере правового регулирования государственных и корпоративных закупок, выделить главные из которых представляется не простой задачей. Предлагаем Вашему вниманию подготовленный нами Дайджест наиболее значимых изменений законодательства о закупках за 2018 г. и изменений, вступающих в силу с 2019 г.
Среди них следует особо выделить электронизацию большинства видов государственных закупок, в том числе открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок и запроса предложений, которая является значительным шагом вперед в направлении транспарентности государственных закупок, но, вместе с тем, вызвала определенные затруднения у заказчиков. В этом же направлении предусматривается запланированное с 1 октября 2019 г. начало работы Государственной информационной системы (ГИС) «Независимый регистратор», которая призвана обеспечивать мониторинг и фиксацию действий, а также бездействий участников в ЕИС и на ЭТП, а, следовательно, обеспечить доказательства для проведения контроля закупок и фиксации нарушений. Безусловно, на данном этапе есть много вопросов, как данные институты будут работать, но определенный тренд на увеличение прозрачности закупок имеет место.
В дополнение к этим изменениям с 1 марта 2019 г. расширится объем закупок, которые федеральные заказчики будут проводить с помощью Единого агрегатора торговли «Березка», что подчеркивает большую роль данного «маркетплейс» для малых закупок.
Упорядочиванию участников закупок призвано введение регистрации участников закупок в ЕИС с 1 января 2019 г. При этом по 31 декабря 2019 г. лица, аккредитованные до 1 января 2019 года включительно на электронной площадке, могут подавать заявки на участие в электронных процедурах и участвовать в таких процедурах.
Определенным улучшением для участников закупок можно рассматривать вступление в силу с 1 июля 2019 г. правил уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта, а также возможность с 1 июля 2019 г. вновь предоставлять для обеспечения заявок банковские гарантии.
Ряд из этих нововведений, на первый взгляд, кажутся направленными на улучшение регулирование системы закупок, но есть и ряд иных, которые вызывают серьезные вопросы, поэтому то, как изменения 2018-го года будут реально работать на практике, покажет время.
1. Электронизация большинства видов закупок с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Напомним, что с 1 января 2019 года заказчики обязаны проводить закупки только в электронной форме. Электронизация закупок распространяется на открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений. При этом проводить указанные закупки не в электронной форме запрещено.
Исключения предусмотрены в случае осуществления следующих закупок:
• закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства.
• проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства;
• проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
• подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• закупок в соответствии с решением Правительства РФ;
Напомним, что ранее (с 1 июля 2018 года) проведение закупок в электронной форме являлось правом заказчиков, а с 1 января 2019 года это стало их обязанностью.
В связи с электронизацией закупок необходимо привести документы о закупках, в том числе приказы о создании комиссии, регламенты контрактных служб и ряд других документов, в соответствие с действующим законодательством.
2. Введена регистрация участников закупок в ЕИС.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются, в том числе, лицами, аккредитованными до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация о которых включена в Реестр. Регистрация в ЕИС в этом случае не требуется.
Поставщики, у которых уже есть аккредитация на торговых площадках, вправе продолжить участвовать в закупках в прежнем порядке до окончания 2019 года.
Регистрация участников закупок в ЕИС осуществляется в электронной форме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносятся в Единый реестр участников закупок.
При этом требовать для регистрации участников закупок в ЕИС предоставления иных информации и документов, не предусмотренные Правительством Российской Федерации, не допускается.
Не допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в ЕИС, аккредитацию на электронной площадке.
3. С 1 октября 2019 года должна начать работу государственная информационная система (ГИС) «Независимый регистратор» в соответствии с Правилами фиксации действий участников контрактной системы в сфере закупок.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 883 «Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке»
ГИС «Независимый регистратор» будет обеспечивать мониторинг и фиксацию действий, а также бездействий участников в ЕИС и на ЭТП, в том числе:
• Отслеживать и хранить информацию о работоспособности ЕИС и ЭТП.
• Обеспечить фиксацию действий и бездействий участников на ЭТП и в ЕИС.
• Обеспечить хранение информации о действиях/бездействиях участников закупок, а также о сформированных документах.
Правительством РФ устанавливается федеральный орган, отвечающий за ГИС, порядок ведения данной системы и устанавливаются технические требования к ее функционированию и взаимодействию с ЕИС.
Предполагается, что применение ГИС «Независимый регистратор» позволит повысить прозрачность закупок и снизить количество нарушений при проведении закупочных процедур.
При этом с 01.10.2019 вступают в силу Правила фиксации в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке. Такая фиксация производится с применением информационных средств, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации, обеспечивающих целостность информации.
4. С 1 марта 2019 г. расшириться объем закупок, которые федеральные заказчики будут проводить с помощью единого агрегатора торговли «Березка».
Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли»
С 1 марта 2019 г. большинство федеральных органов власти и подведомственных им казенных учреждений будут осуществлять закупки у единственного поставщика через единый агрегатор торговли «Березка» (далее – ЕАТ) при закупках малого объема или приобретении лекарств по решению врачебной комиссии:
• до 100 тыс. руб.;
• до 400 тыс. руб. (в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе));
• на поставку лекарств по решению врачебной комиссии.
При этом ЕАТ не будут использовать в случаях, когда:
• закупка проводится на территории иностранных государств для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом;
• услуги оказываются физическими лицами без оформления ИП;
• сведения о закупке составляют государственную тайну;
• товар, работы или услуги отсутствуют в Классификаторе или в Каталоге предложений. При этом возможно подать заявку, чтобы товар внесли в Классификатор (п. 1 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Применять ЕАТ придется федеральным органам исполнительной власти и подведомственным им казенным учреждениям.
Освобождены от этой обязанности органы, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, обеспечения безопасности РФ, и их казенные учреждения, а также органы, проводящие закупки для администрации президента и аппарата Правительства Российской Федерации.
Региональные органы власти и органы местного самоуправления могут самостоятельно принять решения о необходимости или отсутствии необходимости использования ЕАТ.
Пунктом 3 раздела 7 Регламента ЕАТ установлено, что для участия в закупках через ЕАТ необходима регистрация путем заполнения формы в личном кабинете. При этом при регистрации в ЕИС, большая часть информации дублируется из указанной системы автоматически.
5. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 505-ФЗ:
1) положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 года;
2) положения о закупке, которые не соответствуют Закону о закупках отдельными видами юридических лиц (в редакции Закона № 505-ФЗ), после 1 января 2019 года считаются не размещенными в ЕИС.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
6. Уполномоченными органами разъяснены вопросы увеличения цены контрактов и договоров при проведении закупок в связи с повышением ставок НДС.
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
Информационное письмо Минфина России от 29.11.2018 № 24-01-07/86352
Письмо Минфина России от 28.08.2018 № 24-03-07/80187 «По вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки налога на добавленную стоимость»
С 01.01.2019 увеличен размер ставки НДС с 18 до 20 процентов.
По общему правилу, при заключении и исполнении контракта изменение его условий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.
Согласно новой редакции п. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, вступившей в силу с 01.07.2018, в государственный контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. Независимо от наличия в контракте условия о том, что цена контракта включает НДС 18%, с 1 января 2019 г. контракт должен оплачиваться с учетом ставки 20 %. При этом сама по себе замена используемой в государственном контракте формулировки «НДС 18%» на «НДС 20%» без изменения условия о цене контракта в сторону увеличения не будет противоречить требованиям законодательства о контрактной системе.
При этом, в соответствии с новой редакцией закона о контрактной системе, в связи с увеличением ставки НДС до 20 % допускается по соглашению сторон изменение цены заключенных до 01.01.2019 контрактов в пределах увеличения НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2019. Указанное условие будет действовать до 01.10.2019. Обязательное условие – увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями контракта.
Минфином России в письме от 08.11.2018 № 24-03-07/80187 отмечается, что размер процентной ставки НДС не является условием договора, относительно которого между сторонами должно быть достигнуто соглашение, а также условием существенным или необходимым для договора. Таким образом, ставка НДС не является существенным условием государственного контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.
Относительно договоров, заключенных на основании Закона о закупках отдельными видами юридических лиц, ситуация иная. По мнению Минфина России, пересмотреть цену договора из-за роста ставки НДС возможно, если это не запрещено положением о закупке.
В соответствии с информационным письмом Минфина России от 29.11.2018 № 24-01-07/86352 положениями части 5 статьи 4 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц предусмотрено, что в случае, если при исполнении договора изменяется, в том числе цена закупаемых товаров, работ, услуг по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС.
Таким образом, Закон о закупках отдельными видами юридических лиц не содержит запрета на изменение цены договора при его исполнении.
7. С 1 июля 2019 года вступают в силу правила уменьшения обеспечения при частичном исполнении контракта.
Федеральный закон от 27.12.2018 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В случае, если государственным контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению.
Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр.
Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом.
При этом уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком.
Размер обеспечения возможно снизить пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств. При этом предусмотрены случаи отказа в уменьшении обеспечения. Например, исполнение контракта на сумму, меньшую сумме уплаченного аванса либо невыплата неустойки по государственному контракту.
В случае, если в качестве обеспечения была представлена банковская гарантия, возможен отказ заказчика от части прав по данной банковской гарантии.
Указанные положения вступают в силу с 01.07.2019, но могут по соглашению сторон действовать в отношении ранее заключенных контрактов.
8. Установлены предельные размеры платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, а также даны дополнительные разъяснения относительно закупок, проводимых в электронной форме.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»
Письмо Минфина России от 06.11.2018 № 24-06-08/79659 «Об осуществлении закупок в электронной форме»
Операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.
Утвержден предельный размер платы:
• в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5 тыс. рублей без учета налога на добавленную стоимость;
• в случае заключения контракта по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе предельный размер такой платы не может составлять более 1 % начальной (максимальной) цены контракта и более чем 2 тыс. рублей.
При проведении совместного конкурса или аукциона плата взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, однократно вне зависимости от количества контрактов, подлежащих заключению каждым заказчиком.
По мнению Минфина России, если плата за участие в закупке у субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации установлена в максимальном размере (2000 рублей), значит, она должна включать в себя НДС. Постановление № 564 устанавливает именно предельный размер платы. Для большинства закупок он составляет 5000 рублей без учета НДС, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Закон о контрактной системе - 2000 рублей без упоминания о налоге. В связи с этим, ведомством сделан вывод о том, что указанная сумма в размере 2000 рублей установлена с учетом НДС.
При этом операторы электронных площадок самостоятельно обеспечивают применение на электронной площадке электронных подписей, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь во исполнение Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 № 144.
9. Вступили в силу положения о начале применения специальных счетов для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах, предусмотренных Законом о контрактной системе, а также определены дополнительные требования к банкам, осуществляющим выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок на участие в государственных закупках.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов»
Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Напомним, что в соответствии с Письмом Минфина России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 с 01.10.2018 заключены соглашения о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки со всеми операторами электронных площадок (АО «АГЗРТ», АО «ЕЭТП», АО «РАД», АО «ТЭК – Торг», АО «ЭТС», ЗАО «Сбербанк – АСТ», ООО «РТС – тендер», ООО ЭТП ГПБ), оператором специализированной электронной площадки (ООО «АСТ ГОЗ»).
Требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, а также требования к соглашениям о взаимодействии новых электронных площадок с уполномоченными банками вступили в силу с 01.07.2018, однако применяются к электронным процедурам, которые начали проводиться на новых электронных площадках после даты начала их функционирования (с 01.10.2018).
Кроме того, с 01.07.2018 вступили в силу положения, согласно которым банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов должны одновременно соответствовать таким требованиям как:
• наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
• наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "BB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства «Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство» и (или) не ниже уровня "ruBB-" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
10. Установлены новые требования к обеспечению заявок на участие в закупках, осуществляемых в соответствии с Законом о контрактной системе.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах»
Письмо Минфина России, выраженной в информационном письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718
Согласно части 1 статьи 44 Закона о контрактной системе заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 миллион рублей.
При этом в соответствии с позицией Минфина России, выраженной в информационном письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 миллион рублей, заказчик вправе установить требование об обеспечении заявок, тогда как при превышении указанной цены такое установление становится обязанностью заказчика.
Также, по мнению Минфина России, учитывая, что запрос предложений, запрос предложений в электронной форме проводятся вследствие признания несостоявшимися конкурсов и аукционов, при проведении таких запросов предложений представляется целесообразным и разумным установление требований к обеспечению заявок, предусмотренных статьей 44 Закона о контрактной системе в отношении соответствующего конкурса и аукциона, признанного несостоявшимся и явившегося основанием для проведения запроса предложений.
11. С 1 июля 2019 г. участники публичных закупок вновь смогут предоставлять для обеспечения заявок банковские гарантии.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
С 1 июля 2019 г. участники публичных закупок (таких как открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион) вновь смогут предоставлять для обеспечения заявок банковские гарантии. Информацию об уникальном номере реестровой записи полученной гарантии необходимо направить оператору электронной площадки одновременно с подачей заявки на участие в закупке.
Также законом урегулирован случай отзыва лицензии у банка-гаранта. В частности, исполнитель закупки обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта в срок не позднее 1 месяца с момента получения уведомления от заказчика. Данное положение обязательно к включению в условия контракта. Размер обеспечения в указанном случае может быть уменьшен на размер исполненных обязательств по контракту.
12. С 1 января 2019 г. государственные заказчики обязаны включать в условия контрактов, предусматривающих аванс, порядок расчета последующих платежей.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 г. № 1430 «О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»
При включении в государственный контракт, не содержащий условий об этапах его исполнения, условия о последующих после выплаты аванса платежах их размер определяется как разница между стоимостью фактически исполненных обязательств и суммой ранее выплаченного авансового платежа.
Если государственный контракт содержит этапы его исполнения, то, при условии об авансе, последующие платежи рассчитываются как произведение размера авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически исполненных обязательств.
13. Изменения в сфере государственных закупок у малого бизнеса.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
С 1 января 2019 г. изменен порядок расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Основным изменением является то, что в совокупный объем закупок станет разрешено включать закупки у единственного поставщика. Однако в такой объем включаются только те контракты, заключенные на основании закупки у единственного поставщика по причине несостоявшейся закупочной процедуры, которая проводилась с преимуществами для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Указанное нововведение позволит государственным заказчикам значительно в более ускоренном режиме соблюсти норматив заключения контрактов с субъектами МСП и СОНО.
14. Внесены изменения в законодательство о закупках относительно закупок устройств связи.
Постановление Правительства № 234 от 07.03.2018 «О внесении изменения в подпункт "а" пункта 11 дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения»
Указанным документом введено требование к участникам закупки на поставку абонентских устройств радиоподвижной связи в части необходимости их нахождения под управлением сертифицированной операционной системы, сведения о которой включены в единый реестр российского программного обеспечения.
15. Внесены изменения в порядок закупок медицинских изделий из поливинилхлоридных пластиков.
Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 № 1590 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102»
Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 № 1589 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2017 № 967»
Упразднен реестр поставщиков медицинских изделий из поливинилхлоридных пластиков (ПВХ), ранее существовавший при осуществлении государственных закупок. Указанное изменение создало преференции при закупках указанных товаров для компаний, с нужным уровнем локализации производства.
При этом отклонение заявок, которыми предлагается к поставке медицинское изделие из ПВХ иностранного производства возможно только в случае подачи не менее двух заявок страной происхождения которых являются только государства — члены ЕАЭС. При этом должны быть соблюдены требования о достижении уровня локализации производства, подтвержденные актом экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, а также требования системы менеджмента качества ISO 13485-2017 «Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования».
